姚雯/漫畫
“民事調(diào)解書生效以后，我們自行達成了《抵房協(xié)議》，房產(chǎn)也辦到了對方名下，現(xiàn)在他又向法院申請強制執(zhí)行，我提出執(zhí)行異議被駁回，想提起執(zhí)行異議之訴也提不了……”今年1月6日，李某拿著一份《抵房協(xié)議》和一沓證明材料來到甘肅省蘭州市檢察院，申請對一起民事執(zhí)行案件進行監(jiān)督。當時，李某既焦急又疑惑。他不會想到，三個月后，檢察官和法官共同為他撥開了心中迷霧，案件也畫上了圓滿的句號。
《抵房協(xié)議》未被確認
執(zhí)行異議被駁回
李某原本在蘭州市經(jīng)營著一家磚廠。2013年，因廠子資金緊張，李某向李某道借款60萬元。雙方簽訂了借款協(xié)議，并約定以年化率30%支付利息。后因李某一直未能還上借款，2018年8月，李某道將李某訴至蘭州市安寧區(qū)法院，要求李某償還借款本金及利息180余萬元。最終，雙方在法院的主持下達成調(diào)解協(xié)議：李某于2019年2月底前向李某道償還本金及利息115萬元，如不能按期給付，則需承擔5萬元違約金，法院出具民事調(diào)解書予以確認。
2020年10月，李某道以李某未履行生效民事調(diào)解書所確定的給付義務(wù)為由，向法院申請強制執(zhí)行。法院審查后裁定凍結(jié)、劃撥、提取被執(zhí)行人李某財產(chǎn)123萬余元，或查封、扣押其同等價值的財產(chǎn)。
“債務(wù)明明都已經(jīng)全部履行完畢，怎么法院又要強制執(zhí)行了呢？”李某向法院提出執(zhí)行異議，并拿出雙方簽字確認的《抵房協(xié)議》和辦手續(xù)時的相關(guān)材料證明自己的主張，但安寧區(qū)法院以“不能確認李某持有的《抵房協(xié)議》是對原民事調(diào)解書的履行”為由，駁回了李某的執(zhí)行異議。
李某不服，向蘭州市中級法院申請復(fù)議，請求撤銷安寧區(qū)法院的執(zhí)行裁定書。蘭州市中級法院經(jīng)審理認為，李某所提交的其與李某道于2018年12月20日簽訂的《抵房協(xié)議》并未明確系對本案所涉生效民事調(diào)解書所確定義務(wù)的抵付。李某的復(fù)議理由不能成立，法院不予支持。
之后，李某欲提出執(zhí)行異議之訴，卻被法院告知他不是執(zhí)行異議之訴的適格原告主體……無奈之下，李某向蘭州市檢察院申請監(jiān)督。
上下一體聯(lián)動履職
調(diào)查核實案件真相
蘭州市檢察院對案件進行初步審查后，將此案移交安寧區(qū)檢察院辦理。
“法院調(diào)解書生效后，我就把兩套房產(chǎn)抵付給李某道了，也就是蘭州新區(qū)某住宅小區(qū)的18幢1單元803號房、4幢2單元3002號房，這兩套房現(xiàn)在都在他名下。2021年1月18日，我還向李某道的建設(shè)銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)賬3萬元。我們簽的《抵房協(xié)議》和辦理抵房手續(xù)的相關(guān)材料都可以證明?！崩钅掣嬖V辦案檢察官，以房抵債是調(diào)解書出具之前雙方就口頭商量好的，調(diào)解書出具之后，李某道把他叫到家里，簽訂了書面協(xié)議。根據(jù)他和李某道約定的內(nèi)容，調(diào)解書中確定的債務(wù)已全部還清，他不應(yīng)再承擔任何還款責任。
檢察官經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)，李某提到的蘭州新區(qū)某住宅小區(qū)18幢1單元803號房的買受人確實為李某道，《房屋買賣合同》的簽訂日期為2019年3月7日；蘭州新區(qū)某住宅小區(qū)4幢2單元3002號房的認購方亦為李某道，購房協(xié)議簽訂時間為2019年12月24日；2021年1月18日，李某向李某道名下的建設(shè)銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)賬3萬元。
雖然李某道一直否認與李某簽訂過《抵房協(xié)議》，但他又向檢察官表示：“我當時實在沒辦法了，就同意了。現(xiàn)在我不想要房子了，能不能直接給我錢？”同時，李某道也向檢察機關(guān)明確提出過和解意向，希望李某再給他20萬元，這件事就算了結(jié)了。
經(jīng)過一番調(diào)查，檢察機關(guān)了解到，在本案所涉民事調(diào)解書生效后至法院強制執(zhí)行開始前，李某將自己的兩套房產(chǎn)均辦理在了李某道名下；在法院強制執(zhí)行開始后，李某向李某道轉(zhuǎn)賬3萬元。先撇開《抵房協(xié)議》的真假不論，李某道為何一開始就對在法院強制執(zhí)行之前雙方已經(jīng)商量好的以房抵債的事遮遮掩掩？
為一探究竟，辦案檢察官決定實地走訪了解情況。檢察官經(jīng)調(diào)查得知，李某的兩套房產(chǎn)均位于蘭州新區(qū)，該樓盤房產(chǎn)的交易價格與雙方認可的抵債價格基本一致，但目前該區(qū)域周邊各項配套設(shè)施還不完善，小區(qū)的入住率不高，這或許就是李某道不想要房而更想要錢的原因所在。
隨著調(diào)查的深入，真相逐漸清晰——原來，法院調(diào)解書出具之后，雙方并沒有對如何履行調(diào)解書確認的還款義務(wù)進行協(xié)商。后來，李某提出他在蘭州新區(qū)有兩套房子，大概值97萬元，也帶李某道去看過房。李某道當時口頭同意用這兩套房子抵債，之后房子也確實辦在了李某道的名下。但李某道還提出，這兩套房只能抵頂調(diào)解書確認款項中的97萬元，李某還應(yīng)再付給他22萬元。但李某卻認為，從2013到2018年訴訟期間，他已經(jīng)給了李某道22萬元，只是在法院調(diào)解時未能予以確認，用兩套房抵債后，雙方就兩清了。
那么，對于李某道所主張的22萬元，李某到底該不該支付？辦案檢察官認為，以房抵債的事實確實不假，但由于當事人疏忽，未能明確房產(chǎn)抵頂?shù)膫鶆?wù)就是法院生效調(diào)解書所確認的債務(wù)，以致法院認定李某所提交的《抵房協(xié)議》并未明確系對2018年法院生效民事調(diào)解書確定義務(wù)的抵付。再從法院裁定查封、凍結(jié)的財產(chǎn)情況來看，數(shù)額確已遠超李某道所主張的22萬元，如若強制執(zhí)行，確實有失公允。
法檢共商解決方案
促成和解化解糾紛
調(diào)查核實工作結(jié)束后，檢察機關(guān)決定邀請安寧區(qū)法院執(zhí)行局共同研究此案。案情分析會上，法檢兩部門辦案人員展開了熱烈討論——
“當事人自行達成和解協(xié)議并履行完畢的，應(yīng)當終結(jié)執(zhí)行程序。之前的執(zhí)行異議裁定雖不違法，但卻回避了執(zhí)行行為本身?！?/p>
“李某不符合再次提起執(zhí)行異議的條件，他也不能自行提起執(zhí)行異議之訴。”
……
“在前期調(diào)查詢問時，兩人都有和解意愿，只是在具體金額上沒能達成一致，李某道開始要20萬元，后來降到12萬元，最后表態(tài)最少要10萬元，而李某最多愿意給5萬元。兩位當事人是本家，按輩分，李某叫李某道爺爺，加上這層關(guān)系，我們可以試著做做工作。”
“那我們就一起做工作，爭取兩人能夠達成執(zhí)行和解?！狈z兩部門辦案人員一拍即合，都認為促成和解是此案的最優(yōu)解。
然而，和解工作開展得并不順利。今年4月27日上午，李某道早早來到安寧區(qū)檢察院。承辦法官向他詳細闡釋了現(xiàn)有證據(jù)材料和案件可能得到的處理結(jié)果。檢察官也通過深入分析證據(jù)、釋法說理，動之以情、曉之以理，建議他本著解決問題的態(tài)度，能夠在具體金額上再讓讓步。
考慮許久后，李某道表示：“那就讓他再給我5萬元，一分都不能少，我也不想折騰了?！比欢?，當檢察官向李某告知李某道的意見后，李某卻說：“我都已經(jīng)按照《抵房協(xié)議》的約定，把兩套房子辦到了他名下，說好的3萬塊錢也給了，最多再給他2萬元。”
“你和李某道是親戚，當年在你需要用錢的時候，李某道借錢給你，你這么久才還，這個人情，你得記著。你提出過執(zhí)行異議被法院駁回了，作為被申請人你也無權(quán)提執(zhí)行異議之訴，如果李某道不提，你就得一直等著。另外，按你說的你去打官司確認《抵房協(xié)議》的效力，即便你贏了官司，但是確認之訴能否推翻異議裁定并阻卻法院的執(zhí)行還未知，你可能還需要繼續(xù)走訴訟程序……”承辦檢察官從事實認定、證據(jù)采信、法律規(guī)定以及相關(guān)法律后果等角度再次細致、耐心地釋法說理，建議李某能夠權(quán)衡利弊，慎重作出決定。
4月28日，李某最終表示愿意再給李某道5萬元，以盡快息事寧人。當天上午，在法檢兩部門辦案人員的共同見證下，雙方當事人自愿達成和解協(xié)議，李某當場給付李某道現(xiàn)金5萬元，兩人握手言和。
■檢察官說法
促和解，爭取最優(yōu)解
在民事檢察實踐中，當一個案件進入檢察監(jiān)督環(huán)節(jié)時，通常已歷經(jīng)多輪訴訟程序，“和解”無疑是屬于當事人的最優(yōu)訴求解決途徑，也完全符合社會治理現(xiàn)代化對司法柔性的期待。
在辦理本案過程中，針對申請人提出的執(zhí)行異議及復(fù)議申請均被法院駁回，且其依法無權(quán)提起執(zhí)行異議之訴的情況，市區(qū)兩級檢察院聯(lián)動，解決申請人的“程序之困”；針對《抵房協(xié)議》真假難辨、協(xié)議履行情況不明的情況，檢察機關(guān)深入調(diào)查了解案件的基本事實，辨明當事人的“事實之爭”；針對當事人均有和解意愿，但在具體數(shù)額上想法差距較大的情況，法檢共同努力，積極釋法說理并疏解雙方情緒，促進當事人握手言和。
本案的成功辦理，在于檢察官對案件爭議事實深入調(diào)查的細心、對當事人心理狀態(tài)扭轉(zhuǎn)的耐心以及置身百態(tài)民生切實體會當事人感受的熱心，當然，更在于法檢聯(lián)動依法依理促進和解的真心。案件最后以和解方式告終，不僅使各方當事人的利益得到妥善安排，有效減輕了當事人的訟累，而且節(jié)約了司法資源，呈現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)的司法辦案效果。
（甘肅省檢察院郝小霞）