我國中小企業(yè)普遍存在著自有資金不足的現(xiàn)象。在內(nèi)源融資方面,我國絕大部分中小企業(yè)陷于非常困難的境地,如不能轉(zhuǎn)向外源融資,別說是進行企業(yè)擴張,連維持生產(chǎn)經(jīng)營都成問題。中小企業(yè)貸款難的原因有兩大個,一個是企業(yè)自身的原因,還有一個就是外部原因。

  一、中小企業(yè)自身因素  1、中小企業(yè)素質(zhì)較低,信用狀況較差

  我國中小企業(yè)的素質(zhì)普遍不高,有相當一部分是城鄉(xiāng)企業(yè),企業(yè)的技術創(chuàng)新能力較弱,缺乏競爭力,市場風險高,這使得銀行等金融機構(gòu)不敢向其發(fā)放貸款。中小企業(yè)大多為私營企業(yè)或合伙企業(yè),管理水平落后,經(jīng)營風險大,信用觀念差,財務制度不健全,信息不透明,使得金融機構(gòu)不能把握中小企業(yè)的貸款風險,增加了放貸風險。

  2、中小企業(yè)缺乏擔保物

  無論是什么企業(yè)要求貸款或者擔保,都需要有擔保物來提供保證。中小企業(yè)僅有的抵押品就是其有限并且價值低廉的土地、房產(chǎn)和機器設備,其規(guī)模也就制約了這些抵押品的價值。

  二、外部環(huán)境因素  1、政府因素

  中國的社會性質(zhì)決定了政府對國有企業(yè)的重視程度。長期以來,國家扶持政策一直實行向大企業(yè)傾斜,而對中小企業(yè)的扶持力度不夠,這是造成中小企業(yè)融資難的歷史原因。大型企業(yè)能夠容易地在資本市場和貨幣市場上得到資金,而針對中小企業(yè)的融資門檻卻相應被提高了許多,中小企業(yè)要取得貸款必須付出更大的成本。

  2、金融機構(gòu)因素

  (1)銀行金融機構(gòu)的運作機制約束中小企業(yè)融資。在金融危機的沖擊下,各國政府為有效地避免金融危機帶來更深層次的危害,都采取了謹慎性原則。這一宏觀調(diào)控,使得中小企業(yè)貸款首先受到傷害。我國金融機構(gòu)內(nèi)部清理整頓,使得銀行收縮信貸規(guī)模,尤其是對中小企業(yè)的“惜貸”。

  (2)缺乏與中小企業(yè)相適應的金融機構(gòu)。在國有商業(yè)銀行中,中小企業(yè)的規(guī)模歧視依然存在,大銀行從節(jié)約成本費用角度出發(fā),不愿向中小企業(yè)投放資金。雖然城市商業(yè)銀行、信用社和地方性商業(yè)銀行等成為了支持中小企業(yè)發(fā)展的主導行,但是這些金融機構(gòu)的資金實力不能完全滿足中小企業(yè)的需求,最終還是制約著當?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展。

  3、信用擔保體系因素

  我國中小企業(yè)信用擔保體系還不完善,為中小企業(yè)提供貸款擔保的機構(gòu)少,并且擔保基金的種類和數(shù)量遠遠不能滿足需求。民營擔保機構(gòu)受到所有制歧視,只能獨自承擔擔保貸款風險,而無法與協(xié)作銀行形成共擔機制。由于擔保的風險分散與損失分擔及補償制度尚未形成,使得擔保資金的放大功能和擔保機構(gòu)的信用能力受到較大制約。

  4、直接融資因素

  企業(yè)的直接外源融資主要是通過發(fā)行股票的股權(quán)融資和發(fā)行企業(yè)債券的債券融資。從股權(quán)融資來說,上市的門檻太高,使得大多數(shù)中小企業(yè)無法通過這種方式解決急需的資金。雖然創(chuàng)業(yè)板的推出,低門檻進入、嚴要求運作的特點將有助于有潛力的中小企業(yè)獲得融資機會,但創(chuàng)業(yè)板在我國還處于初級階段,還存在著不足,或許能相對緩解融資問題。從債券融資來說,我國企業(yè)債券市場的發(fā)展遠遠落后于股票市場和銀行信貸市場的發(fā)展,而且中小企業(yè)往往達不到債券發(fā)行額度的要求,因此,中小企業(yè)要通過債券融資幾乎沒有可能。

  5、法律體系因素

  中小企業(yè)的生存與發(fā)展一直缺乏比較有效的法律保護,盡管我國的《公司法》、《合伙企業(yè)法》等少數(shù)法律對中小企業(yè)有一定的規(guī)范,但是對中小企業(yè)的貸款、擔保、上市等融資方面的保護甚少。2003年我國出臺的《中小企業(yè)促進法》在我國經(jīng)濟法制史上具有里程碑式的意義,是我國真正走向市場經(jīng)濟的標志之一,也是我國實現(xiàn)經(jīng)濟民主化的重要一步。但是,《中小企業(yè)促進法》也存在著局限性,中小企業(yè)的法律保障體系還有待完善。

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