世行啟動(dòng)全新貸款平臺(tái)助力新興市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“在我擔(dān)任世行行長(zhǎng)的第一個(gè)任期內(nèi)，我們一起努力完成了世界銀行集團(tuán)的轉(zhuǎn)型，使之能夠應(yīng)對(duì)我們這代人所面臨的一些最復(fù)雜的挑戰(zhàn)?！苯疖硎荆暗墙裉?，我們必須捫心自問(wèn)：我們達(dá)到要求的規(guī)模了嗎？”

金墉感慨：“改革并不容易，但最重要的事情很少是容易的……我展望第二任期時(shí)，希望你們了解，我們比以往更加致力于消除貧困和促進(jìn)共享繁榮?！?/p>

此前，由于金墉在任期內(nèi)進(jìn)行了大刀闊斧卻極具爭(zhēng)議的改革，令其在世行內(nèi)部面臨“領(lǐng)導(dǎo)力危機(jī)”。世行員工協(xié)會(huì)一度致信執(zhí)行董事會(huì)，希望結(jié)束目前美國(guó)籍行長(zhǎng)“世襲”的狀態(tài)。

第二任期兩大目標(biāo)

金墉表示，在第二任期，他將比以往更加致力于消除貧困和促進(jìn)共享繁榮。具體將通過(guò)三個(gè)途徑：加快包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；更有效地投資于人；構(gòu)建抵御多種全球性沖擊和威脅的韌性。

在消除貧困方面，金墉以印度舉例，印度擁有世界上最大的公路網(wǎng)之一，但公路過(guò)度擁擠，2%的國(guó)道承載了40%的交通量，造成的瓶頸可能抑制生產(chǎn)率提高和拖慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐。

在印度，正如所有其他發(fā)展中國(guó)家一樣，基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化和提供服務(wù)的關(guān)鍵。金墉稱，為了幫助印度改善公路狀況，世行旗下的國(guó)際金融公司(IFC)對(duì)設(shè)在新加坡的立方高速(CubeHighways)公司投資2.5億美元，該公司正在收購(gòu)印度收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者，注入急需的資金來(lái)完成項(xiàng)目。

金墉透露，IFC剛剛啟動(dòng)了一個(gè)全新的貸款平臺(tái)，將在未來(lái)五年籌集50億美元私人資本用于新興市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款。

其中，“管理聯(lián)合貸款投資組合計(jì)劃”將專注于基礎(chǔ)設(shè)施，使機(jī)構(gòu)投資者能夠與IFC聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目投資。投資者將受益于IFC和瑞典開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)SIDA的信用增級(jí)。與安聯(lián)(Allianz)簽署的首個(gè)合作協(xié)議就體現(xiàn)出這一平臺(tái)調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)投資彌合基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口的潛力。金墉表示，這是朝著在新興市場(chǎng)確立基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為一項(xiàng)資產(chǎn)類別邁出的重要一步。

傳統(tǒng)發(fā)展道路正在消失

不過(guò)金墉也指出，在鼓勵(lì)增加基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)于各國(guó)需要什么樣的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)在當(dāng)下和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)，我們需要進(jìn)行更具批判性的思考，且必須加倍小心地確保這些投資惠及最貧困和最弱勢(shì)的人群。

“技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)的崛起和其他產(chǎn)業(yè)的衰落，改變著諸多職業(yè)的性質(zhì)和未來(lái)的技能需求。”金墉認(rèn)為這些方面涉及到“增加人力資本投資和提升投資效果”。

“不斷增加有效的人力資本投資的緊迫性怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分?！苯疖硎?，“數(shù)字能力將成為對(duì)未來(lái)勞動(dòng)力的一項(xiàng)日益重要的要求，這一點(diǎn)似乎已很明確：我們擔(dān)心的是，對(duì)于許多貧困國(guó)家來(lái)說(shuō)，從生產(chǎn)率較高的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向輕工制造業(yè)，然后再轉(zhuǎn)向大規(guī)模工業(yè)化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路可能正在消失?！?/p>

10~15年內(nèi)或出現(xiàn)嚴(yán)重疫情

金墉表示，埃博拉和最近的寨卡疫情暴露出“我們?cè)趹?yīng)對(duì)流行病的能力方面存在致命弱點(diǎn)”。

“在今后10到15年，全球很有可能還會(huì)經(jīng)歷一場(chǎng)嚴(yán)重疫情，可能會(huì)導(dǎo)致成千上萬(wàn)人喪生，造成數(shù)萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)損失?！苯疖硎?，假如今年建立的流行病應(yīng)急融資基金在2014年西非爆發(fā)埃博拉疫情時(shí)就已存在，我們就有可能提前數(shù)月動(dòng)員1億美元資金，在疫情尚未嚴(yán)重時(shí)資金就能到位。而實(shí)際情況是，緊急應(yīng)對(duì)和恢復(fù)費(fèi)用以及疫區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失最后共達(dá)100億美元之巨。

好消息是，世界各國(guó)現(xiàn)在必須履行在巴黎作出的承諾。但是需要加快行動(dòng)速度，否則難以把全球升溫幅度控制在1.5攝氏度之內(nèi)。金墉稱，今年8月是有記錄以來(lái)最熱的一個(gè)月，而極端天氣事件在幾乎世界所有地區(qū)都變得日益普遍。

“我們建立了一個(gè)更好的世界銀行，現(xiàn)在我們需要一個(gè)更強(qiáng)大的世界銀行。”金墉表示。