2022年9月30日《平頂山日報》8版
市人社局黨組書記、局長侯樹輝（中）到創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心調(diào)研指導工作
該中心工作人員到高新區(qū)高新火炬園開展政策解讀和現(xiàn)場服務
該中心工作人員深入貸款人經(jīng)營地進行貸后回訪
市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心聯(lián)合銀行工作人員到一線宣傳助企服務政策
創(chuàng)業(yè)擔保貸款是保市場主體的重大政策和重要載體。
今年以來，在市委、市政府的高度重視下，市人社局把落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策作為穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)的重要抓手，緊盯任務、全力推進，通過深化社銀協(xié)作、突破擔保瓶頸、優(yōu)化辦理服務等舉措，形成了創(chuàng)業(yè)擔保貸款“貸得出、用得好、收得回”的健康可持續(xù)發(fā)展格局，全面提升了創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作質(zhì)效。
截至目前，全市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款70.7億元，直接扶持8.4萬人自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)25.5萬人，貸款回收率在99%以上，有力促進了我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
上下聯(lián)動 凝聚工作合力
“創(chuàng)業(yè)擔保貸款想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，及時發(fā)放貸款276萬元，幫我們破解了資金瓶頸。現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，下一步準備擴大生產(chǎn)規(guī)模！”9月13日，河南海泰天成電子有限公司負責人王顏偉激動地說。像這樣因創(chuàng)業(yè)擔保貸款再次激發(fā)活力的企業(yè)，在我市還有許多。
今年以來，為克服疫情帶來的不利影響，市人社局認真貫徹落實黨中央國務院新一輪穩(wěn)就業(yè)政策措施，進一步擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款覆蓋面、加大幫扶力度，聯(lián)合金融機構(gòu)持續(xù)打造創(chuàng)業(yè)擔保貸款模式升級版。
高位謀劃，加大推進力度。市委、市政府將創(chuàng)業(yè)擔保貸款作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的有力抓手，精準聚焦，強力推進。市人社局將其列為“一把手工程”，黨組書記、局長侯樹輝部署召開全市創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作調(diào)度會，下達創(chuàng)業(yè)擔保貸款目標任務；每月向市委、市政府領導報告全市創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作進展情況，并通報至各縣（市、區(qū)）政府（管委會），有力督促工作落實。
夯實基礎，完善工作機制。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作體系，完善貸前核實、貸款審批、貸款回收等一整套內(nèi)控機制，形成“四化一體”（操作規(guī)范化、管理制度化、服務標準化、數(shù)據(jù)信息化四化一體）工作模式，高標準高質(zhì)量服務市場主體。組織合作銀行對貸款范圍、時限、利率等11項貸款要件標準進行公開談判，良性競爭，擇優(yōu)合作，激勵銀行提高貸款獲得率，讓利于市場主體。
優(yōu)化服務，增強可獲得性。聯(lián)合經(jīng)辦銀行主動下沉服務，開展現(xiàn)場辦公。對在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開設“一站式”服務，保證貸款在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)；對集中在園區(qū)、商城的市場主體上門送貸，保證市場主體不出經(jīng)營地辦結(jié)貸款。依托經(jīng)辦銀行“線上+線下”小微企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，推行“7天速貸”，簡化審批程序，精簡貸款資料，縮短放貸周期，經(jīng)信息比對、核實證實、個人承諾等方式證明的證件資料，服務對象無須提供，一張營業(yè)證件即可申請貸款，最快可在2天內(nèi)實現(xiàn)放款。
注重創(chuàng)新，充分釋放效能。提高貸款額度，將個人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營或組織創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)貸款額度提高至50萬元、300萬元、500萬元，并加大實施力度，對新發(fā)放的符合財政貼息條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款實行財政全額貼息，對符合條件的小微企業(yè)貸款實行財政部分貼息。此外，借助創(chuàng)業(yè)擔保貸款，金融機構(gòu)還不斷豐富新產(chǎn)品，例如郵儲銀行豐富助企貸款產(chǎn)品體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔保貸款模式，推出“稅務E貸”“發(fā)票E貸”“線上抵押貸”“助企貸”“科創(chuàng)貸”“專精特新貸”等產(chǎn)品，有效破解企業(yè)融資難、融資貴、擔保難等問題，助力企業(yè)便捷融資、解困發(fā)展。
上下同欲者勝。在全市人社系統(tǒng)的共同努力下，在相關部門和經(jīng)辦銀行的大力支持下，今年以來，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5.03億元，同比增長52.3%，創(chuàng)歷史同期新高。
優(yōu)化服務 增強可獲得性
資金是創(chuàng)業(yè)者要邁過的一道重要關口。不僅要讓貸款人貸到錢，還要貸得輕松、高效，圍繞著這一目標，市人社局一直在探索。
“有了這104萬元的貸款扶持，我們建設良種繁育基地就能搶先一步，感謝你們。你們不僅上門服務，還協(xié)調(diào)郵儲銀行優(yōu)化審批流程，整個過程我們基本‘零跑腿’?！比涨?，接到市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心工作人員打來的進度告知電話，河南千村堂醫(yī)藥科技有限公司負責人董必甫連連致謝。
位于葉縣的河南千村堂醫(yī)藥科技有限公司是一家以種植、加工、銷售名貴中草藥為主的企業(yè)，產(chǎn)品遠銷東南亞多國。為抓住中醫(yī)藥振興發(fā)展的大好時機，該公司計劃優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、擴大生產(chǎn)規(guī)模，但資金出現(xiàn)短缺。了解到這一情況，市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心工作人員及時上門走訪。在考察核實了企業(yè)用工、生產(chǎn)經(jīng)營、稅收繳納等情況后，該中心聯(lián)合郵儲銀行進行小微企業(yè)信用貸款評估，通過政府大數(shù)據(jù)平臺和銀稅直通車系統(tǒng)核查企業(yè)征信報告，現(xiàn)場即出具貸款測算額度，企業(yè)兩天便拿到了郵儲銀行發(fā)放的貸款資金。
轉(zhuǎn)變作風、主動服務是我市抓好創(chuàng)業(yè)擔保貸款的重要一環(huán)。今年以來，市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心以“萬人助萬企”活動為契機，抽調(diào)業(yè)務骨干，分赴縣（市、區(qū)）多個小微企業(yè)實地查看經(jīng)營情況，詳細了解企業(yè)在建設、生產(chǎn)、運營、發(fā)展中面臨的困難和問題。針對企業(yè)情況，制定個性化資金服務方案。
小微企業(yè)在申請貸款時，必須滿足有反擔保人擔保簽字或者提供抵押物的硬性規(guī)定，這兩道門檻讓不少企業(yè)望而卻步。為了幫助企業(yè)突破困境，市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心聯(lián)合經(jīng)辦銀行，出臺降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請門檻的新舉措，對于征信記錄、經(jīng)營狀況良好的小微企業(yè)，在信用評估合格的前提下，即可申請信用貸款。為進一步提升工作質(zhì)效，該中心還加強與金融機構(gòu)的合作，實行現(xiàn)場辦公、并聯(lián)受理、聯(lián)合審批，全力打造一站式綠色通道。
“搶時間就是搶效益，我們聯(lián)合金融機構(gòu)前移服務關口，現(xiàn)場審核，‘一站式’辦理，為企業(yè)提供便捷、低成本的純信用無抵押貸款服務?！笔腥松缇謩?chuàng)業(yè)貸款擔保中心主任張惠君說，整個過程創(chuàng)業(yè)人員只需提供申請資料，其他相關手續(xù)均由工作人員代辦。
有競爭才會有發(fā)展，有活力。銀行放款是創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的重要一環(huán)，經(jīng)與經(jīng)辦銀行協(xié)商溝通，創(chuàng)業(yè)擔保貸款由郵儲銀行一家經(jīng)辦變?yōu)猷]儲銀行、中原銀行、農(nóng)業(yè)銀行等多家銀行經(jīng)辦。競爭機制的引入，不但提升了服務水平，而且形成了高效協(xié)作、多方共贏的良好發(fā)展態(tài)勢。為進一步縮短財產(chǎn)抵押手續(xù)辦理時間，市人社局還和市不動產(chǎn)登記中心協(xié)調(diào)，由規(guī)定的5個工作日縮短到3個工作日，幫助創(chuàng)業(yè)者盡快申請到創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
資金有了保障，夢想照進現(xiàn)實。近年來，市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心緊扣扶持創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)目標，突破創(chuàng)新，主動作為，不斷強化服務意識、優(yōu)化審批流程、提升工作效能，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款引導撬動作用，幫助創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)破解融資難問題，在優(yōu)化營商環(huán)境方面展現(xiàn)出人社部門的積極作為、強力擔當。
持續(xù)跟蹤 提高回收效率
創(chuàng)業(yè)擔保貸款不僅是提供給小微企業(yè)的真金白銀，更是保市場主體保就業(yè)的重要載體。為了落實好這一普惠金融發(fā)展政策，市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心始終嚴把貸前審批關、貸后管理關、到期回收關，牢牢把握審核重點，堅持跟蹤服務、季度回訪，高質(zhì)高效開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作。
位于高新區(qū)的河南偉業(yè)新材料有限公司是一家高新技術企業(yè)，主要為鑄造企業(yè)提供原、輔材料，主導產(chǎn)品有石墨化增碳劑、鑄造級碳化硅、除渣劑等。該公司兩次享受創(chuàng)業(yè)貸款政策紅利。
“我們公司能夠發(fā)展壯大，多虧了市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心的一路支持！”該公司負責人張慧說，2019年公司成立不久遇到資金難題，她抱著試試看的態(tài)度申請了創(chuàng)業(yè)擔保貸款，沒想到，短短幾天，一筆50萬元的財政貼息貸款就到賬了。這筆資金給公司發(fā)展打了一劑“強心針”，公司新產(chǎn)品迅速投產(chǎn)。經(jīng)過幾年的探索與發(fā)展，如今，河南偉業(yè)新材料有限公司已發(fā)展成為集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務為一體的現(xiàn)代化企業(yè)。
今年以來，受疫情影響，該公司再次遭遇資金難題。情急之下，張慧又想到了市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心。由于及時還款、信用較好，而且近年來公司在吸納勞動力、促進就業(yè)方面貢獻突出，經(jīng)市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心和郵儲銀行綜合評審，該公司很快申請到一筆200萬元的財政貼息貸款。
嚴把審批關，服務送上門。每筆創(chuàng)業(yè)擔保貸款都要經(jīng)過該中心受理初審、現(xiàn)場考察、專題研究等審批制度。同時，為了確保創(chuàng)業(yè)擔保貸款“用得好、效果實”，該中心對發(fā)放的每筆貸款進行定期和不定期的貸后跟蹤服務，深入貸款人經(jīng)營地進行貸后回訪，電話問詢了解企業(yè)經(jīng)營情況和用款情況，分門別類制定臺賬，及時幫助創(chuàng)業(yè)者解決經(jīng)營過程中遇到的困難，進一步防范因經(jīng)營不善導致的償貸風險。
百舸爭流千帆競，趁勢遠航正當時。全市人社系統(tǒng)將以更加飽滿的激情、更加務實的作風，全力加壓奮進，進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放力度，高質(zhì)高效完成年度目標任務，為小微企業(yè)發(fā)展增添新的活力，為助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更多積極貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
本版圖片除署名外均由市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心提供