“改變政府作為居住用地唯一供應(yīng)者的情況。”國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明1月15日在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上說(shuō)的這句話，一石激起千層浪。他指出，我國(guó)將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，推動(dòng)建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。
分析人士認(rèn)為，這意味著中國(guó)土地供應(yīng)將出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化。政府不再壟斷住房用地，而房地產(chǎn)開發(fā)商也不再是一手住房的唯一提供方。未來(lái)，其他合法擁有土地使用權(quán)的主體，在符合規(guī)劃的前提下，也可以成為住房供應(yīng)方。而隨著更多房源進(jìn)入市場(chǎng)，將有助于抑制地產(chǎn)投機(jī)，滿足住有所居，緩和部分大城市房?jī)r(jià)長(zhǎng)期上漲的緊張局勢(shì)。
非房企自有土地能否開發(fā)商品房？
2018年是“房改”20周年?！爸袊?guó)房地產(chǎn)過(guò)去20年的發(fā)展歷史，其實(shí)就是國(guó)有土地發(fā)展歷史。特別是商品房住宅土地，來(lái)源單一，地方土地財(cái)政依賴房地產(chǎn)，依賴土地招拍掛。國(guó)有土地招拍掛出讓，是商品房住宅土地的唯一來(lái)源?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。
據(jù)財(cái)政部發(fā)布的“2016年財(cái)政收支情況”顯示，2016年，全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入37457億元，同比增長(zhǎng)15.1%。而2016年全國(guó)財(cái)政總收入15.9萬(wàn)億元，土地收入占財(cái)政總收入的比例高達(dá)23.5%。
一線城市土地收入則尤為可觀。在剛剛過(guò)去的2017年，北京市土地出讓金以2796億元名列榜首，排名第二的杭州市也超過(guò)了2000億元。