隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,相關的配套文件和法律法規(guī)也逐步完善,我國還成立了鄉(xiāng)村振興局等專業(yè)機構,對鄉(xiāng)村振興實行專項管理,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能不折不扣地的實施,同時,也能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,有計劃有原則的進行,從而真正從實處解決農(nóng)民的綜合問題,真正讓農(nóng)民得到實惠,讓鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)建設有機銜接,從而全面實現(xiàn)小康社會。
一、什么是扶貧貸款扶貧貸款是指由國內(nèi)相關金融機構承擔的一種政策性的貸款專項業(yè)務,是我國扶貧開發(fā)的非常重要的組成部分,是幫助貧困人口脫貧的重要措施。實際上,扶貧貸款是金融扶貧比較重要的創(chuàng)新性的貸款模式,是各地實施精準扶貧的重要手段,是實施脫貧攻堅的主要抓手,對于貧困人口來說,融資難還款也困難,銀行擔心借款后無法收回來,而貸款戶又怕貸款了還不起。因此,扶貧貸款通過貼息的方式,解決了貧困戶貸款后還不起利息的擔心,而銀行也不用擔心貧困戶還不起款的問題,從而更好的解決了貸款和還款的問題,從而打通了貧困戶想發(fā)展無錢可借的問題。
扶貧貸款的貸款形式有三種,一種是直接貸款給貧困戶,另外一種是貸款給龍頭企業(yè),由龍頭企業(yè)進行管理和運作,帶動當?shù)卮迕癜l(fā)家致富,還有一種是以基礎設施建設需要的專項扶貧貸款,一般情況下,扶貧貸款都有財政支持,對貸款戶進行貼息的方式進行。
按照目前的銀行功能劃分,一般情況下,扶貧貸款基本上都由農(nóng)村信用社去承擔,農(nóng)村信用社具有省內(nèi)網(wǎng)點多,從業(yè)人員多,服務范圍廣,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點,因此,也成為扶貧貸款等針對鄉(xiāng)村貸款的主要銀行機構。
二、鄉(xiāng)村振興扶貧貸款要求
按照銀保監(jiān)會、財政部、人民銀行已經(jīng)鄉(xiāng)村振興局出臺的《關于深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》,對貸款金額及各類條件提出了具體要求,符合條件就可以貸款,而且還可以享受貼息政策。
1、貸款對象
此次款項的貸款對象包括兩類人,一類是以戶為單位的建檔立卡脫貧人口,另外一類是邊緣易致貧家庭。
2、貸款金額
原則上在5萬元以內(nèi),5萬以內(nèi)可以享受貼息和風險補償。貼息標準各個地區(qū)可以根據(jù)自己的財力情況制定。
對于那些有還款能力,已經(jīng)辦理完成脫貧人口小額信貸后,可以追加貸款,最高不超過10萬元,而且超過5萬元的部分,不享受貼息,也不納入風險補償范圍。
3、貸款期限
3年以內(nèi),也就是說,貸款人可以根據(jù)自己的情況選擇貸款期限,如果只需要短期周轉(zhuǎn)的話,可以選擇1年,2年都可以,不過最長不超過3年。
4、貸款利息
貸款利息銀行可以按照市場利息放款,貸款利息可以根據(jù)貸款人的信用評級和還款能力以及還款成本等因素,適當下浮貸款利息,1年內(nèi)的利息不得超過市場利息,1-3年貸款利息不得超過5年期以上利息。而且貸款利息保持固定利息的方式。
5、貸款安全措施
此次扶貧貸款按照無抵押無擔保的形式進行。
6、貸款用途
只能用于發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營,因此,這筆貸款也就是說貸款來買生產(chǎn)資料是可以的,貸款來做生意和創(chuàng)業(yè)是支持的。
按照《關于深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》的規(guī)定,貸款“不能用于結婚、建房、理財、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出,也不能以入股分紅、轉(zhuǎn)貸、指標交換等方式交由企業(yè)或其他組織使用。”
因此,從這里我們就明確了,貸款只能用在生產(chǎn)上,和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營上,其它用途是不允許的,也得不到支持的。
7、貸款要求
年齡要求18—65周歲。
貸款人必須具有完全民事行為能力,信用良好,有一定的生產(chǎn)技能和還款能力,而且貸款不能用于干不合法的項目,只能用在有一定市場前景的好項目上。
8、貸款發(fā)放時間
2025年12月31日前
三、還不起款怎么辦?
1、做好貸款全程管理工作
嚴格按照銀行貸款的流程進行管理,貸款前,做好貸款戶的調(diào)查,對于貸款人的信用問題以及還款能力進行全面評估,符合貸款要求則安排貸款,不符合則貸款。同時,盡調(diào)完成后,貸款辦理中要進行嚴格審查,對于任何不符合貸款條件的,一律不予貸款。加強貸款后的管理,保證貸款人的貸款用途和實際用途一致,避免貸款人將款項用在其它方面,更不允許貸款人將此款項用在其它違法亂紀的地方。
2、適當提高不良貸款容忍度
銀行及相關監(jiān)管部門,要做好規(guī)范管理,指導脫貧人口做好貸款的用途,防止出現(xiàn)大的風險,同時,考慮到貧困戶的特殊情況,貸款后也要做好貸款風險的把控,允許貸款不良率適當增加。
按照《關于深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》的要求,“對脫貧人口小額信貸不良率高于銀行機構各項貸款不良率目標3個百分點以內(nèi)的,不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評價和銀行機構內(nèi)部考核評價扣分因素”,因此,要做好貸款風險把控工作,做好風險防范。
3、加強貸款監(jiān)管力度
對于那些沒有貸款用途的個人,不予貸款,堅決防范那些“搭便車”以及“戶貸企用”的不規(guī)范行為,對于貸出去的款項,要做好監(jiān)督管理工作,對于不再符合貸款條件的用戶,銀行要及時收回貸款,如果該貸款人還不起款的,要及時轉(zhuǎn)換為普通農(nóng)戶貸款,對于那些不按時還款的,應將其納入失信名單中。
對于貧困戶的貸款,從政策層面是好事,通過一定金額的貸款,扶持一些有想法有技術,也想發(fā)家致富的人脫貧致富,真正的幫助到能夠發(fā)家的人,政策是好的,也是得到大家歡迎的,因此,為此項政策的出臺叫好。不過,也要防止那些沒有想法只想要貸款消費的人,因為貸款后沒有用于生產(chǎn)和經(jīng)營,那他是沒有還款能力的,也屬于惡意貸款,要堅決予以制止。