記者近日從中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行獲悉,今年上半年,全省小額擔(dān)保貸款新增發(fā)放額32.93億元,同比增長(zhǎng)126.3%,小額擔(dān)保貸款成為支持就業(yè)、再就業(yè)的重要引擎之一。 小額擔(dān)保貸款帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè) 近年來(lái),人行濟(jì)南分行在信貸政策方面增強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域的支持,以推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。2013年上半年,全省新發(fā)放小額擔(dān)保貸款31052筆,新增發(fā)放額32.93億元,同比增長(zhǎng)126.3%。其中,創(chuàng)業(yè)者個(gè)人30333筆、21.78億元,勞動(dòng)密集型小企業(yè)719筆、11.15億元。這些貸款,直接扶持了34185人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)(吸納)158292人就業(yè)。 人行濟(jì)南分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,小額擔(dān)保貸款的增長(zhǎng)與近年來(lái)信用社區(qū)建設(shè)密不可分。據(jù)了解,由人民銀行牽頭,財(cái)政、勞動(dòng)保障部門積極推動(dòng)信用社區(qū)創(chuàng)建,逐步建立起“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)—信用社區(qū)—小額擔(dān)保貸款”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為小額擔(dān)保貸款營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。 同時(shí),人行濟(jì)南分行還細(xì)化和完善小額擔(dān)保貸款政策,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)小額擔(dān)保貸款發(fā)放。例如,2011年該行提出對(duì)小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模增長(zhǎng)達(dá)到一定比例的給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)年度新增小額擔(dān)保貸款按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。 據(jù)此,省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)制定了專門的小額貸款管理辦法,組織骨干人員對(duì)小額擔(dān)保貸款進(jìn)行營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及貸后管理。對(duì)客戶經(jīng)理經(jīng)辦的小額擔(dān)保貸款優(yōu)先辦理、優(yōu)先放款,著力做好小額擔(dān)保貸款工作。 各地形成特色產(chǎn)業(yè)集群 在小額擔(dān)保貸款的扶持下,山東省部分地區(qū)形成了特色產(chǎn)業(yè)集群。以東營(yíng)為例,目前已形成了利津肉牛羊養(yǎng)殖、廣饒蒜薹收購(gòu)、墾利油品運(yùn)輸?shù)忍厣a(chǎn)業(yè)。其中,利津鹽窩、北嶺的肉羊肉牛養(yǎng)殖,已成為魯北最大的畜牧養(yǎng)殖市場(chǎng),廣饒花官成為與濟(jì)寧金鄉(xiāng)齊名的蒜薹種植收購(gòu)市場(chǎng)。 日照小額擔(dān)保貸款則重點(diǎn)支持山海天旅游度假區(qū)發(fā)展。截至目前,日照市山海天旅游度假區(qū)8個(gè)村、200余家民俗旅游業(yè)戶申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目運(yùn)作順利,放貸規(guī)模預(yù)計(jì)將超過(guò)2000萬(wàn)元。其中,69戶已成功獲得552萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款,70余戶完成審批,貸款額近1200萬(wàn)元。 相比以上地區(qū),濟(jì)南小額擔(dān)保貸款的借款人更多聚集在洛口服裝市場(chǎng)、新世界商城、燕山小商品市場(chǎng)等大型百貨批發(fā)、零售商圈內(nèi)。通過(guò)小額擔(dān)保貸款對(duì)以上借款主體的融資服務(wù),活躍了濟(jì)南市批發(fā)及零售市場(chǎng)。 2011年,濟(jì)南市打破城鄉(xiāng)界限,將市擔(dān)?；鹗褂妹鏀U(kuò)展到縣域,小額擔(dān)保貸款在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣域取得突破。2013年上半年,縣域貸款發(fā)放額度和支持人數(shù)與市區(qū)基本持平,有力促進(jìn)了濟(jì)南市縣域地區(qū)支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開(kāi)展。 除此之外,煙臺(tái)、泰安、濰坊等地,都以小額擔(dān)保貸款撬動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成獨(dú)具地域特色的產(chǎn)業(yè)集群。 小額擔(dān)?；鹩?0億元 我省各級(jí)政府力推創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和小額擔(dān)保貸款,地方財(cái)政在經(jīng)辦銀行存放擔(dān)保基金,發(fā)生違約時(shí)先行賠付,提高了經(jīng)辦銀行的積極性,為擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模提供了支持。 據(jù)介紹,為全面覆蓋小額擔(dān)保貸款的違約風(fēng)險(xiǎn),今年以來(lái),省內(nèi)各縣區(qū)擴(kuò)大了擔(dān)保基金規(guī)模。自2012年以來(lái),各級(jí)政府加快了小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸬慕ㄔO(shè),全省小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸫蠓鲩L(zhǎng)。截至2013年9月底,全省小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹩囝~達(dá)到20.7億元,其中省級(jí)3.28億元,市級(jí)9.94億元,縣級(jí)7.38億元。 人行濟(jì)南分行人士表示,金融危機(jī)對(duì)中小微企業(yè)的影響仍在繼續(xù)顯現(xiàn)和發(fā)酵,成本上升,利潤(rùn)下降,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大,特別是融資困難尤為突出。這導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者和勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)對(duì)小額擔(dān)保貸款需求更加旺盛,這也促成了擔(dān)?；鸬某掷m(xù)增長(zhǎng)。 另外,近年來(lái),各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、人民銀行等部門加強(qiáng)合作,進(jìn)一步健全完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,不斷加大小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金投入,加強(qiáng)了對(duì)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),這也推動(dòng)了小額擔(dān)保基金的快速增長(zhǎng)。（大眾日?qǐng)?bào)）