2014年新農(nóng)合政策
依據(jù)《關(guān)于印發(fā)2014年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作要點(diǎn)》的通知，2014年新農(nóng)合政策的主要內(nèi)容如下：
合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高
2014年，中央和地方財(cái)政對(duì)參加新農(nóng)合符合條件的參合農(nóng)民每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助280元，地方財(cái)政補(bǔ)助不少于40元。對(duì)貧困縣和縣以下財(cái)政困難地區(qū)，中央財(cái)政適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
參合登記時(shí)間延長
參合登記時(shí)間由原來的6月30日延長至8月31日。在此期間，農(nóng)民朋友可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村委會(huì)進(jìn)行參合登記，并繳納相應(yīng)費(fèi)用。逾期不參合的，將不能享受當(dāng)年新農(nóng)合資金補(bǔ)助。
參合費(fèi)用繼續(xù)降低
2014年，各級(jí)財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)新農(nóng)合的支持力度，將參合費(fèi)用保持在低水平。全國平均參合費(fèi)用控制在每人100元以內(nèi)，貧困縣和縣以下財(cái)政困難地區(qū)，參合費(fèi)用可適當(dāng)降低。
參合范圍擴(kuò)大
2014年，新農(nóng)合參合范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，將符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從業(yè)人員納入?yún)⒑戏秶Ｍ瑫r(shí)，繼續(xù)對(duì)參合城鄉(xiāng)貧困人口給予傾斜政策支持。
待遇范圍增加
2014年，新農(nóng)合待遇范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，將門診特殊疾病、住院特殊疾病、健康體檢等納入基本醫(yī)療保障服務(wù)范圍。參合農(nóng)民可享受疾病預(yù)防、健康教育、健康管理、中醫(yī)藥服務(wù)等全方位健康服務(wù)。
資金使用更加規(guī)范
2014年，將進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合資金管理，規(guī)范資金使用。各級(jí)財(cái)政將建立專項(xiàng)資金制度，實(shí)行專賬核算，?？顚Ｓ茫邮軐徲?jì)監(jiān)督。同時(shí)，將建立健全新農(nóng)合資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全和使用效益。
為了認(rèn)真做好2014年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作，推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的正常運(yùn)行，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、參合對(duì)象
（一）戶籍為茨營鄉(xiāng)的農(nóng)村人口，以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
（二）外出打工、經(jīng)商、上學(xué)的茨營鄉(xiāng)籍農(nóng)村居民，因城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)占地后的失地人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)業(yè)戶籍職工。未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)者，可在戶口所在地參加合作醫(yī)療。
（三）招新、嫁入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，但尚未辦理戶籍轉(zhuǎn)移手續(xù)的農(nóng)民，可參加居住地新農(nóng)合。
（四）農(nóng)村戶口的中小學(xué)生和少年兒童必須跟隨家長一起參加新農(nóng)合。
（五）已參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員不再參加新農(nóng)合。
二、籌資標(biāo)準(zhǔn)
2014年參合居民個(gè)人繳費(fèi)60元。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
新農(nóng)合是黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策。各村委會(huì)要從執(zhí)政為民、情系民生的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)籌資工作的重要性?；I資工作是事關(guān)農(nóng)民醫(yī)療保障的大事和廣大農(nóng)民群眾切身利益的重要環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，且隨籌資標(biāo)準(zhǔn)提高，籌資難度增加。鄉(xiāng)黨委、政府將新農(nóng)合工作列入各村委會(huì)年度目標(biāo)考核，各村委會(huì)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、措施、保障四到位，營造安定和諧的籌資氛圍，迅速組織開展2014年新農(nóng)合籌資工作，確保2014年參合率必須達(dá)98%以上，確保籌資工作任務(wù)在2013年11月20日前完成。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
農(nóng)民群眾的認(rèn)知度和知曉率是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)鍵。在籌資期間，各村委會(huì)要組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶，邊宣傳、邊發(fā)動(dòng)、邊籌資。要利用多種形式，強(qiáng)化宣傳，做到家喻戶曉。要充分利用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語、宣傳條幅或召開群眾座談會(huì)等形式，廣泛宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重大意義及2014年的新政策，宣傳新農(nóng)合籌資的目的意義以及具體做法，確保政策宣傳到位。要結(jié)合參合農(nóng)民典型受益事例全方位反復(fù)進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)民參合的主動(dòng)性和積極性，確保按時(shí)按量圓滿完成2014年新農(nóng)合籌資任務(wù)。
（三）加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作
隨著新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)工作的開展，參合農(nóng)戶的信息準(zhǔn)確性至關(guān)重要，否則，將給參合群眾住院造成極大不便。各村委會(huì)要按照新農(nóng)合信息化管理的要求，規(guī)范運(yùn)作，做好對(duì)參合農(nóng)戶和參合人口各類信息資料的收集、登記、管理、核對(duì)工作。
1.為參合農(nóng)民辦理參合的籌資人員，在辦理收款手續(xù)時(shí)，必須當(dāng)時(shí)開具籌資收據(jù)，并將所有參合人員姓名填寫清楚。同時(shí)，以家庭為單位對(duì)照家庭成員戶口簿、身份證，核實(shí)“參合人員籌資信息表”每個(gè)人相關(guān)信息，對(duì)姓名等各項(xiàng)信息誤錄、漏錄的，要及時(shí)給予修改和補(bǔ)錄。對(duì)于新增人員務(wù)必將參合人員的戶主姓名、家庭成員姓名、性別、身份證號(hào)碼、出生年月、等有關(guān)內(nèi)容登記準(zhǔn)確，完整可靠。保證收繳的參合資金和參合人員的核對(duì)清楚，做到錢、人、信息、收據(jù)四個(gè)一致。
2.農(nóng)民參合數(shù)據(jù)信息，是申請(qǐng)中央、省、區(qū)補(bǔ)助基金的重要依據(jù)，是參合農(nóng)民2014年1月1日能夠按時(shí)享受到新年度的新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)谋ＷC。各村委會(huì)要在2013年11月20日前將核對(duì)準(zhǔn)確的“參合農(nóng)民籌資信息”報(bào)鄉(xiāng)合管辦進(jìn)行系統(tǒng)錄入，系統(tǒng)錄入后填發(fā)《合作醫(yī)療證》，并保證及時(shí)準(zhǔn)確無誤地發(fā)放到參合農(nóng)民手中。
3.認(rèn)真做好參合信息資料的收集。建立農(nóng)民參合信息檔案不僅工作量大，而且十分細(xì)致和繁雜。針對(duì)歷年參合信息檔案錄入信息不全和發(fā)生錯(cuò)誤情況，要求各村委會(huì)登記參合人員基礎(chǔ)信息時(shí)，必須以家庭戶口簿（身份證）為準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)填寫參合人員姓名、性別、與戶主關(guān)系、身份證號(hào)碼和個(gè)人屬性等信息，要做好校正工作，必須確保登記準(zhǔn)確、項(xiàng)目齊全完整。
（四）強(qiáng)化督查，確保資金安全
在籌資過程中，各村委會(huì)要明確規(guī)定農(nóng)民參合費(fèi)收繳工作的機(jī)構(gòu)及人員，及時(shí)歸繳參合資金。為防范農(nóng)民繳費(fèi)資金滯留和風(fēng)險(xiǎn)，各村委會(huì)收取的合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)按每7天一次存入鄉(xiāng)合管辦新農(nóng)合基金收入賬戶，并造冊(cè)登記上報(bào)到鄉(xiāng)合管辦，鄉(xiāng)合管辦在核準(zhǔn)參合人數(shù)和繳費(fèi)金額后，統(tǒng)一上劃到區(qū)財(cái)政局新農(nóng)合基金專用賬戶，存儲(chǔ)合作醫(yī)療基金。在收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)時(shí)，一律以戶為單位統(tǒng)一向參合農(nóng)戶開具“云南省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款收據(jù)”，不得使用其它票據(jù)。各村委會(huì)要嚴(yán)明基金收繳程序和紀(jì)律。新農(nóng)合籌資一律以收據(jù)結(jié)算，收據(jù)上要注明所有參合人員姓名，做到“票款同步”，并及時(shí)張榜公示，接受農(nóng)民監(jiān)督。所有新農(nóng)合參合金必須及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。對(duì)侵占農(nóng)民參合金的單位和個(gè)人，紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門依法追究責(zé)任。
（五）正確把握政策界限，確保新農(nóng)合制度健康發(fā)展
1.農(nóng)民群眾以家庭為單位，按照每人每年繳納60元的標(biāo)準(zhǔn)參加2014年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織收取農(nóng)民個(gè)人繳納的參合資金，堅(jiān)決杜絕任何形式的強(qiáng)制收取農(nóng)民參合資金的行為，不得強(qiáng)迫任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人墊資代繳參合資金，不得虛報(bào)參合人員。
2.參合人員范圍嚴(yán)格按照云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》（云人社發(fā)〔2009〕123號(hào)）執(zhí)行。各村委會(huì)在籌資工作中要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策，正確把握政策界限，按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范參保范圍，嚴(yán)格區(qū)分各類人群，避免遺漏和重復(fù)參保，認(rèn)真組織好農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
3.對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象，由各級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村醫(yī)療救助資金全額資助其參加新農(nóng)合，資助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)年新農(nóng)合個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)相銜接。
4.對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女的父母及年齡不滿18周歲的獨(dú)生子女、只生育了兩個(gè)女兒且采取了絕育措施的農(nóng)村夫妻，應(yīng)由個(gè)人繳納的參合費(fèi)由省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政分擔(dān)，具體承擔(dān)比例按照新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助政策執(zhí)行。