11月8日，人民銀行宣布正式推出碳減排支持工具。據(jù)介紹，這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的主要功能是向金融機構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險的前提下，向碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款，貸款利率應(yīng)與同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。

“碳減排支持工具發(fā)放對象暫定為全國性金融機構(gòu)，也就是集中在大型銀行和全國性股份制銀行這一范圍，引導(dǎo)這些規(guī)模較大、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較牢、風(fēng)險管理能力較強的金融機構(gòu)在支持綠色發(fā)展中起到帶頭和示范作用，并鼓勵社會資金積極參與綠色低碳領(lǐng)域投資，有利于多方形成合力，共同促進‘雙碳’目標(biāo)的實現(xiàn)?！敝袊裆y行首席研究員溫彬表示。

業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，碳減排支持工具的使用會極大地促進碳減排貸款發(fā)放的速度，進而對于明年信貸的增量產(chǎn)生積極影響，銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸資源將向綠色產(chǎn)業(yè)等政策重點支持領(lǐng)域傾斜。

綠色貸款有望進一步提速

人民銀行強調(diào)，碳減排支持工具重點支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個碳減排領(lǐng)域，初期的碳減排重點領(lǐng)域范圍突出“小而精”，重點支持正處于發(fā)展起步階段，但促進碳減排的空間較大，給予一定的金融支持可以帶來顯著碳減排效應(yīng)的行業(yè)。

專家提出，碳減排支持工具突出“做加法”，即用增量資金支持清潔能源等領(lǐng)域發(fā)展，這樣既能支持綠色節(jié)能領(lǐng)域發(fā)展，又避免了對傳統(tǒng)能源行業(yè)所需資金造成擠壓，有助于保障國家能源安全和促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。

“銀行要加快這方面業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，提升對特定產(chǎn)業(yè)的了解，構(gòu)建新的服務(wù)模式?！痹鴦傉f，銀行也需要運用科技手段建立自己的信息數(shù)據(jù)庫。同時，在監(jiān)管層面同樣需要建立碳減排支持工具重點支持領(lǐng)域企業(yè)相關(guān)排放信息的共享機制或體系，讓銀行能及時掌握企業(yè)信息的變化。

采訪中多位專家表示，展望明年，綠色貸款新增規(guī)模有望在央行支持與自身高速增長的背景下繼續(xù)發(fā)力，這對于明年貸款增速的穩(wěn)定增長有重要意義。

引導(dǎo)銀行積極穩(wěn)妥開展業(yè)務(wù)

曾剛特別強調(diào)，碳減排支持工具采用的“先貸后借”機制，不會向市場增加額外的流動性，因此，并不應(yīng)簡單地將其等同于定向降準(zhǔn)和降息。

專家表示，60％這一比例能夠有效降低銀行的資金成本，還能夠讓貨幣政策工具有一定的放大作用——因為有剩余的40％，所以就能夠撬動商業(yè)資金的進入，從而可以進一步提升對“雙碳”相關(guān)領(lǐng)域的信貸資金支持力度。此外，如果出現(xiàn)風(fēng)險，銀行不僅要承擔(dān)這40％的損失，也要償還人民銀行提供的資金。在這種情況下，銀行就會相對比較審慎地去開展相關(guān)業(yè)務(wù)，而不會為了完成任務(wù)而一味地放寬標(biāo)準(zhǔn)、做大規(guī)模。

“60％和40％的資金配比，既能夠產(chǎn)生一定的杠桿作用，能夠形成非常好的激勵相容效應(yīng)，引導(dǎo)銀行在積極支持相關(guān)領(lǐng)域的同時，把控基本風(fēng)險原則，注意相關(guān)風(fēng)險防控。”曾剛說。

銀行應(yīng)繼續(xù)完善綠色金融體系

對于銀行業(yè)金融機構(gòu)來說，下一步如何以碳減排支持工具的創(chuàng)設(shè)為契機，繼續(xù)發(fā)展綠色金融，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)？

“金融機構(gòu)要以碳減排支持工具推出為契機，構(gòu)建完善的綠色金融體系，用足用好低成本資金?！倍ｍ当硎?，通過金融資源配置和引導(dǎo)，鼓勵地方政府、相關(guān)企業(yè)和項目正確處理好短期和長期的關(guān)系，將生態(tài)保護、綠色發(fā)展和社會責(zé)任納入核心價值觀，推動構(gòu)建由綠色產(chǎn)品、綠色項目、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色企業(yè)等要素組成的綠色發(fā)展體系，在綠色發(fā)展中獲得新的市場機會。

“農(nóng)行創(chuàng)新推出了生態(tài)修復(fù)貸、綠色交通貸、綠色建筑貸、可再生能源補貼確權(quán)貸、合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押貸等綠色金融產(chǎn)品；同時，支持各地分行開展特色產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，有效支持綠色重點領(lǐng)域發(fā)展?！鞭r(nóng)行公司業(yè)務(wù)部綠色金融處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。