小額貸款公司沒有獲取金融許可證，是否屬于“其他金融機構”？
小額貸款公司（俗稱“小貸公司”）是否“其他金融機構”?一直以來是一個糾結的問題，而核心點，就是金融許可證。有觀點認為，沒有獲取金融許可證，就不屬“其他金融機構”？
這一觀點的原因有二：
一是依據《金融機構管理規(guī)定》第六條 中國人民銀行對金融機構實行許可證制度。對具有法人資格的金融機構頒發(fā)《金融機構法人許可證》，對不具備法人資格的金融機構頒發(fā)《金融機構營業(yè)許可證》。未取得許可證者，一律不得經營金融業(yè)務。
二是根據銀監(jiān)會2007發(fā)布的《金融許可證管理辦法》明確提出，“金融許可證適用于銀監(jiān)會監(jiān)管的、經批準經營金融業(yè)務的金融機構。 金融機構包括政策性銀行、商業(yè)銀行、農村合作銀行、城市信用社、農村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社、金融資產管理公司、信托公司、企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司等?！边@樣，沒有金融許可證，就不屬于“其他金融機構”。
實際上，上面的理解是錯誤的。
依據有四：
第一，《金融機構管理規(guī)定》，已經于2010年10月26日被中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會廢止，所以該規(guī)定不能夠作為認定金融機構的依據。
第二，根據中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行于2008發(fā)布的，《關于小額貸款公司試點的指導意見》未規(guī)定金融許可證制度適用于小額貸款公司
也就是說，2007年舊的規(guī)定，認為金融許可證適用于小貸公司，而2008年的指導意見卻沒有規(guī)定。這時，宜適用新法優(yōu)先于舊法，不能以是否取得金融許可證作為認定小額貸款公司是否屬于金融機構的依據。
第三，中國人民銀行發(fā)布的《關于2010年中資金融機構金融統(tǒng)計制度有關事項的通知》明確，小額貸款公司為其他金融機構，并在《關于印發(fā)的通知》中賦予小額貸款公司金融機構編碼。
第四，司法實務中，法院一般會綜合相關行政管理文件、證書和調查函，確認小貸公司是否“其他金融機構”。
比如在（2014）滬一中刑終字第146號二審判決書中，二審法院 依據《金融業(yè)機構信息年度驗證合格通知書》、《金融機構信息變更書》、上海市金融服務辦公室批復等證據均證實，九星小貸公司系依法設立的經營小額貸款業(yè)務的其他金融機構。
類似認定小貸公司為“其他金融機構”的判決書，還包括江西省南昌市中級人民法院（2018）贛01刑終695號刑 事 裁 定 書、吉林省吉林市中級人民法院（2018）吉02刑終157號刑 事 裁 定書等。
張王宏撰寫于2019年5月17日