6月22日，保監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)首批3家相互保險(xiǎn)組織進(jìn)行籌建，但這并不代表進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)容易。6月21日，因商業(yè)模式、資本實(shí)力等方面問(wèn)題，上海欣安人壽保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“欣安人壽”）被保監(jiān)會(huì)拒之門(mén)外。

根據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)共有6家保險(xiǎn)公司未得到保監(jiān)會(huì)批籌許可，擬設(shè)立公司發(fā)展模式定位不明確和發(fā)起公司出資能力不足是兩大主要原因。

去年以來(lái)，各行業(yè)資本紛紛涌入保險(xiǎn)業(yè)，傳統(tǒng)電信巨頭、地產(chǎn)巨頭、BAT紛紛搶灘，隨著各路資本不斷進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)，監(jiān)管對(duì)保險(xiǎn)參與發(fā)起公司的資質(zhì)審核越來(lái)越嚴(yán)格，保監(jiān)會(huì)拒批數(shù)量有逐年增加之勢(shì)。

各路資本申請(qǐng)保險(xiǎn)牌照的隊(duì)伍在保監(jiān)會(huì)門(mén)前排起長(zhǎng)龍之時(shí)，記者經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，要快速拿下牌照要有技巧，雖然不少上市公司公告欲發(fā)起保險(xiǎn)公司，但根據(jù)保監(jiān)會(huì)批籌情況，傳統(tǒng)產(chǎn)壽險(xiǎn)公司牌照通過(guò)批籌概率并不高，而新概念、新模式公司更受監(jiān)管青睞。

據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)共有24家保險(xiǎn)公司獲批籌建，全國(guó)性傳統(tǒng)產(chǎn)壽險(xiǎn)公司只有2家，占到批籌數(shù)量的8.3%，而相互保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司等新型公司分別有3家。

全國(guó)性傳統(tǒng)產(chǎn)壽險(xiǎn)牌照難得

6月22日，保監(jiān)會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，3家獲批籌的相互保險(xiǎn)公司名單揭曉。其中，信美相互人壽保險(xiǎn)社為螞蟻金服等9家企業(yè)發(fā)起，主要針對(duì)發(fā)起會(huì)員等特定群體的保障需求，發(fā)展長(zhǎng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；匯友建工財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社由長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)起設(shè)立，主要針對(duì)建筑領(lǐng)域的特定風(fēng)險(xiǎn)保障需求，開(kāi)展工程履約保證保險(xiǎn)、工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)等新型業(yè)務(wù)；眾惠財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)總社由永泰能源股份有限公司等6家企業(yè)和李靜等2名擬任高管發(fā)起，主要針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)鏈的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的融資需求，開(kāi)展信用保證保險(xiǎn)等特定業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，目前已有超過(guò)30家組織正在保監(jiān)會(huì)排隊(duì)申請(qǐng)相互保險(xiǎn)牌照。保監(jiān)會(huì)發(fā)改部主任何肖鋒對(duì)外表示，這3家公司提交資料比較早，在選擇方向上也比較精準(zhǔn)，主要針對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)無(wú)法涵蓋的領(lǐng)域。

事實(shí)上，在全行業(yè)蜂擁保險(xiǎn)業(yè)的當(dāng)下，保險(xiǎn)牌照并不易得，而傳統(tǒng)產(chǎn)壽險(xiǎn)牌照則更加難得監(jiān)管審批。

記者據(jù)保監(jiān)會(huì)發(fā)布信息統(tǒng)計(jì)，去年至今共有24家保險(xiǎn)公司獲批籌建，其中2015年全年保監(jiān)會(huì)發(fā)放牌照13張；2016年，截至目前已有11家保險(xiǎn)公司獲批籌建，但只有建信財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合人壽為全國(guó)性傳統(tǒng)產(chǎn)壽險(xiǎn)公司。

在所有獲批籌公司中財(cái)險(xiǎn)公司數(shù)量最多，共11家，其中互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司3家、相互保險(xiǎn)公司2家、自保公司1家，其他傳統(tǒng)財(cái)險(xiǎn)公司中除了建信財(cái)險(xiǎn)之外其他4家均帶有地方字頭。

另外，壽險(xiǎn)公司4家，其中1家為相互保險(xiǎn)公司，傳統(tǒng)壽險(xiǎn)公司中，除中華聯(lián)合人壽以外也均帶有地方字頭。

除此之外，資產(chǎn)管理公司3家、再保險(xiǎn)公司2家、科技公司1家、信用保證保險(xiǎn)公司1家、航運(yùn)保險(xiǎn)公司1家、養(yǎng)老險(xiǎn)公司1家。

由此可見(jiàn)，全國(guó)性傳統(tǒng)產(chǎn)壽險(xiǎn)公司獲批幾率并不高，而新模式保險(xiǎn)公司、地方性保險(xiǎn)公司數(shù)量比較多。

年初，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示已有200多家企業(yè)在排隊(duì)申請(qǐng)保險(xiǎn)牌照。這個(gè)數(shù)量與目前已有保險(xiǎn)公司的總量相當(dāng)，而從最近幾年監(jiān)管牌照審批情況來(lái)看，對(duì)新興領(lǐng)域保險(xiǎn)牌照發(fā)放較多，但傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司量并不大。并且從排隊(duì)批籌總量及當(dāng)前市場(chǎng)飽和度來(lái)看，被拒批的數(shù)量將越來(lái)越大，沒(méi)有明確的定位與模式，沒(méi)有足夠的資本儲(chǔ)備，低成本獲取牌照即排隊(duì)等批籌的方式將很難走通，這勢(shì)必造成現(xiàn)有牌照的緊俏，控股權(quán)轉(zhuǎn)換或?qū)⒏宇l繁。

監(jiān)管把關(guān)趨于嚴(yán)格

6月21日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，欣安人壽因相關(guān)主業(yè)不突出，沒(méi)有論證形成差異化經(jīng)營(yíng)理念和系統(tǒng)可行的商業(yè)模式；主要發(fā)起人財(cái)務(wù)狀況均無(wú)法覆蓋本次出資額；主要發(fā)起人上海臨江控股（集團(tuán)）有限公司短期償債壓力較大等問(wèn)題，經(jīng)保監(jiān)會(huì)研究，決定不予許可其籌建。

這并非保監(jiān)會(huì)第一次將想進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的公司拒之門(mén)外，但通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，監(jiān)管不予批籌的數(shù)量在逐年增加。據(jù)本報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)共有6家保險(xiǎn)公司未得到保監(jiān)會(huì)批籌許可。

其中，今年以來(lái)已有2家未得到批籌許可，分別為6月21日公布的欣安人壽、 2月公布的科暢財(cái)險(xiǎn)；2015年共2家，為天倫人壽、國(guó)開(kāi)財(cái)險(xiǎn)；2013年1家為金色人壽；2012年1家為大愛(ài)人壽。從這幾家公司情況來(lái)看，保監(jiān)會(huì)不允準(zhǔn)其籌建的主要原因多為擬設(shè)立公司發(fā)展模式定位不明確、發(fā)起公司出資能力不足兩方面。

保監(jiān)會(huì)表示，在牌照審批上堅(jiān)持把握四個(gè)原則：一是企業(yè)自身?xiàng)l件要過(guò)硬；二是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略；三是關(guān)注空白區(qū)域；四是支持專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新。在社會(huì)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)問(wèn)題上，保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持“保險(xiǎn)核心要姓?！?，體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)“扶危濟(jì)困、雪中送炭”的宗旨，在依法合規(guī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，支持和鼓勵(lì)各類(lèi)符合條件的社會(huì)資本投資保險(xiǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大保險(xiǎn)業(yè)。

其中，“企業(yè)自身?xiàng)l件要過(guò)硬”原則的具體要求包括：一是企業(yè)要有良好財(cái)務(wù)報(bào)表，主要股東3年連續(xù)盈利；二是要有持續(xù)出資能力；三是股東社會(huì)信譽(yù)要好；四是要有專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍。對(duì)社會(huì)資本而言，這也是介入保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重要“入行門(mén)檻”。

隨著各路資本不斷涌入保險(xiǎn)行業(yè)，產(chǎn)壽險(xiǎn)原本的市場(chǎng)格局被打破，后起者不斷超越，近年除了互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司，又有互助保險(xiǎn)等新興主體涌現(xiàn)，而且保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正從以往簡(jiǎn)單粗暴的跑馬圈地不斷融入傳統(tǒng)行業(yè)色彩，使保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念更多元、技術(shù)革新速度也不斷加快，未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)戰(zhàn)場(chǎng)將變成傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司與各行業(yè)龍頭管理、資本、技術(shù)上全方位的較量。（中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）