打著投資理財(cái)、財(cái)富管理、民間借貸等幌子，一些社會機(jī)構(gòu)以高額收益為誘餌，大肆開展非法集資活動，已有市民中招。昨日，市工商局、市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市公安局、市新聞出版廣電局、市通信管理局、市金融局、人行營管部、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局等11個部門共同出臺《關(guān)于防范和處置非法集資活動中加強(qiáng)金融投資理財(cái)類廣告監(jiān)管有關(guān)工作的實(shí)施意見》。從6月15日起，這11個部門將聯(lián)合加強(qiáng)非法集資活動中金融投資理財(cái)類廣告監(jiān)管，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，繼續(xù)加大對違法行為的打擊力度，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。 疏堵結(jié)合，重點(diǎn)在防。打擊非法集資活動，首先在于事先監(jiān)管防范。此次《意見》提出，金融行業(yè)相關(guān)經(jīng)營者作為廣告主，要對金融投資理財(cái)類廣告的真實(shí)合法性負(fù)責(zé)。發(fā)布廣告前，要主動向廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者提交營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)行政主管部門出具的證明文件、資信證明等材料原件?！ ∨c此同時(shí)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布廣告的廣告經(jīng)營者和發(fā)布者也要依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)相關(guān)證明文件，認(rèn)真核對廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供相關(guān)服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。如果由于未查驗(yàn)證明、未核對廣告內(nèi)容，導(dǎo)致違法金融投資理財(cái)類廣告發(fā)布的，將依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 不少非法集資活動的廣告在網(wǎng)絡(luò)泛濫?！兑庖姟诽岢觯黝惥W(wǎng)絡(luò)媒介要自查清理發(fā)布的廣告及信息，認(rèn)真審查鏈接網(wǎng)站的主體資格及網(wǎng)頁上的廣告和信息內(nèi)容，不得為未經(jīng)許可或備案的網(wǎng)站以及不具有業(yè)務(wù)資質(zhì)的網(wǎng)站提供鏈接服務(wù)，不得為金融虛假違法廣告以及含有虛假信息的網(wǎng)站（網(wǎng)頁）提供鏈接服務(wù)?！ 〗鹑谕顿Y理財(cái)類廣告內(nèi)容應(yīng)該符合怎樣的要求？市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法，應(yīng)當(dāng)對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示，顯著標(biāo)明“投資有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎”的風(fēng)險(xiǎn)提示語。同時(shí)，此類廣告不得含有對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等內(nèi)容；不得利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明；不得在未提供客觀證據(jù)的情況下，對過往業(yè)績作虛假或夸大表述；不得使用不真實(shí)或不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容?！ ∈泄ど叹直硎荆鶕?jù)法律及相關(guān)規(guī)范規(guī)定，為維護(hù)首都金融市場穩(wěn)定，防止非法集資等違法金融投資理財(cái)活動和非法從事支付活動利用廣告擴(kuò)大影響，在緊急情況下，可以在全市范圍內(nèi)暫停發(fā)布某一類或全部金融投資理財(cái)類廣告。（上海日報(bào)）