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今日(6月2日),在中國人民銀行召開的解讀國務院常務會議部署有關扎實穩(wěn)住經濟的金融政策新聞發(fā)布會上,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示,今年人民銀行出臺了一系列的政策措施:降低存款準備金率、上繳結存利潤,釋放長期流動性。兩次引導貸款市場報價利率下行,及時推出多項結構性貨幣政策工具。
前不久,人民銀行、外匯局出臺了23條政策舉措,完善房地產金融政策,為抗擊疫情、穩(wěn)定經濟增長、保市場主體、保就業(yè)、保民生提供了有力的支持。
4月末,廣義貨幣供應量(M2)、社會融資規(guī)模、貸款余額同比增速均保持在10%以上。1—4月份企業(yè)新發(fā)放貸款平均利率4.39%,是有統(tǒng)計以來的低位。
二季度以來,由于疫情的多點散發(fā),市場主體特別是中小微企業(yè)、部分行業(yè)和群體受到較為嚴重的沖擊,對政策支持的需求更迫切。在前期工作的基礎上,這次國務院出臺了穩(wěn)住經濟一攬子政策措施,一共是6個方面33項具體政策,其中貨幣金融政策主要是5項,還有其他配合性政策11項。
一攬子貨幣金融政策按照“穩(wěn)存量、擴增量、降成本、促開放”的總體思路,強化政策引導,發(fā)揮市場作用,及時精準惠及受困的群體和重點領域,助力穩(wěn)住經濟大盤。
一是聚焦市場主體。鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款以及受疫情影響的個人住房與消費貸款等,實施延期還本付息的政策。加大對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款的激勵強度,按照余額增量的2%給予激勵。同時,創(chuàng)新優(yōu)化商業(yè)匯票、應收賬款融資、融資擔保、專項金融債等手段,加大對小微企業(yè)融資的支持力度。
二是聚焦有效投資。持續(xù)引導金融機構增強信貸總量增長的穩(wěn)定性,通過建立政銀企對接機制,加大對水利、交通、能源等基礎設施建設和重大項目等重點領域的信貸支持。
三是聚焦降低融資成本。深化貸款市場報價利率(LPR)改革,發(fā)揮LPR的指導性作用,帶動企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降。督促指導金融市場基礎設施全面梳理收費項目,對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免。
四是聚焦重點領域。用好結構性貨幣政策工具,加大對交通物流、糧食能源安全、科技創(chuàng)新、產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等重點領域的金融支持。
五是聚焦對外開放。支持符合條件的高新技術和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點,豐富外匯市場產品,提高企業(yè)匯率避險能力,進一步優(yōu)化便利境外機構投資者投資中國債券市場。
人民銀行、外匯局在實施貨幣信貸政策時注重把握好幾個原則。一是在穩(wěn)定經濟增長的同時,有利于經濟長期可持續(xù)發(fā)展。二是在穩(wěn)定經濟增長的同時,保持就業(yè)穩(wěn)定、價格穩(wěn)定和國際收支平衡。三是在穩(wěn)定經濟增長的同時,指導金融機構堅持市場化和審慎經營,有效防范金融風險。
下一步,人民銀行、外匯局將靠前發(fā)力,適當加力,繼續(xù)加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度,營造良好的貨幣金融環(huán)境,與有關部門齊心協(xié)力,推動一攬子政策盡快落地,發(fā)揮好穩(wěn)住經濟和助企紓困的政策效應,保持經濟運行在合理區(qū)間。