央行是否會(huì)實(shí)施大規(guī)模貨幣政策以刺激經(jīng)濟(jì)？2月24日，人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)陳雨露在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)，疫情發(fā)生以來，人民銀行遵照穩(wěn)健貨幣政策要靈活適度的原則，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。
設(shè)立3000億低成本專項(xiàng)再貸款，對(duì)象多為中小微企業(yè)
貨幣金融政策是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的沖擊以及恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要政策手段。陳雨露介紹到，人民銀行已經(jīng)出臺(tái)一系列貨幣政策措施：
一是超預(yù)期的增發(fā)提供流動(dòng)性，保證銀行體系和貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性充裕，及時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)情緒。二是第一時(shí)間設(shè)立3000億的低成本專項(xiàng)再貸款，對(duì)重點(diǎn)抗擊疫情的企業(yè)來提供精準(zhǔn)、優(yōu)惠的資金支持。
三是人民銀行和5個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)支持疫情防控的30條措施，發(fā)揮政策合力，為疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)提供綜合金融保障。
“目前來看，這些措施都發(fā)揮了積極的作用?！标愑曷侗硎荆乱徊饺嗣胥y行將讓穩(wěn)健貨幣政策更加靈活適度。主要有三大類措施：
一是繼續(xù)保持流動(dòng)性的合理充裕，通過政策利率的引導(dǎo)作用，讓整體市場(chǎng)利率繼續(xù)下行，降低企業(yè)的融資成本。
二是要更大力度運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。一方面，已經(jīng)出臺(tái)的3000億專項(xiàng)再貸款，要盡快落實(shí)應(yīng)貸盡貸。據(jù)透露，目前已有近千家企業(yè)已經(jīng)獲得專項(xiàng)貸款，其中多數(shù)是中小微企業(yè)。另一方面，充分利用好已有的普惠性貨幣政策工具，比如支農(nóng)、支小、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具要加大力度，近期還要定向、動(dòng)態(tài)地調(diào)整定向降準(zhǔn)政策，讓更多達(dá)標(biāo)的銀行獲得優(yōu)惠政策。
三是要充分發(fā)揮好政策性金融的作用。前一階段，三家政策性銀行主動(dòng)采取許多支持疫情防控的措施，發(fā)揮了很好的作用，下一步人民銀行會(huì)更大力度支持三家政策性銀行繼續(xù)發(fā)揮作用，支持國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)制造業(yè)企業(yè)支持，進(jìn)出口銀行對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)春耕備耕和生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)擴(kuò)大來融資支持。
“當(dāng)前我國(guó)貨幣政策的空間和工具是充足的。”陳雨露透露，人民銀行正在對(duì)上述措施制定方案，盡早出臺(tái)，以支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)增長(zhǎng)。
中小企業(yè)不良貸款率遠(yuǎn)低于5%的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)介紹，小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題，是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是人民銀行一直以來的工作重點(diǎn)。
疫情發(fā)生以后，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型制造業(yè)受到較大影響。陳雨露表示，這些行業(yè)中多數(shù)是中小微企業(yè)，金融部門全力支持中小微企業(yè)渡過難關(guān)，事關(guān)疫情防控、復(fù)復(fù)產(chǎn)就業(yè)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的大局。
陳雨露介紹到，2月1日人民銀行部門聯(lián)合出臺(tái)的30條措施中，有多項(xiàng)是針對(duì)支持中小微企業(yè)的，要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)要加大信貸投放，不能盲目抽貸、斷貸和壓貸。對(duì)確實(shí)存在還款困難的，要給予展期和續(xù)貸。
據(jù)介紹，人民銀行下一步對(duì)于中小微企業(yè)的金融支持，主要集中在：
一是要支持商業(yè)銀行，要有足夠的對(duì)中小微企業(yè)發(fā)放貸款的資金來源。除定向降準(zhǔn)支、農(nóng)支小、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具要加大力度之外，還要加大中小微企業(yè)金融專項(xiàng)債券的發(fā)行力度，讓商業(yè)銀行有重組的優(yōu)惠資金來源。
二是要支持三家政策性銀行，對(duì)制造業(yè)當(dāng)中的中小型企業(yè)、外貿(mào)當(dāng)中的中小微企業(yè)、春耕備耕和生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)，加大信貸支持力度。
三是要對(duì)于受疫情影響較大的行業(yè)和中小微企業(yè)出現(xiàn)貸款預(yù)期的，要允許可以不做預(yù)期貸款報(bào)送，并且在貸款風(fēng)險(xiǎn)分類方面也給予優(yōu)惠支持。
四是要指導(dǎo)商業(yè)銀行充分運(yùn)用好已有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的金融科技手段，全面提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，盡可能減低不良貸款的上升。
陳雨露特別指出，到2019年，我國(guó)商業(yè)銀行平均不良貸款率只有1.86%，中小企業(yè)的不良貸款率略微高于平均水平，但也遠(yuǎn)低于5%的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。此外，我國(guó)商業(yè)銀行的撥備覆蓋率也高達(dá)180%以上，有充分的資源和能力應(yīng)對(duì)這次疫情對(duì)中小企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。
南都記者 馬嘉璐 發(fā)自北京