金融推動(dòng)“供給側(cè)改革”將怎么做？昨日召開的全市金融工作會(huì)議給出了答案。2016年，我市將提高資金運(yùn)用效率，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供穩(wěn)定匹配的金融支持，并加大金融風(fēng)險(xiǎn)的防控。對(duì)于渝企來說，不僅可以到新加坡掛牌上市發(fā)債，還有望享受到試點(diǎn)“投貸聯(lián)動(dòng)”帶來的融資便利。
增加有效供給 爭取重慶成“投貸聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)地區(qū)
“強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)是增加有效供給的著力點(diǎn)?！笔薪鹑谵k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶將引導(dǎo)金融業(yè)圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位要求，向符合五大發(fā)展理念的重大產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜，向轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)傾斜，向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)傾斜。
“重慶正在密切關(guān)注銀監(jiān)會(huì)擬出臺(tái)的投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)意見，爭取重慶成為試點(diǎn)地區(qū)。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，投貸聯(lián)動(dòng)模式是銀監(jiān)會(huì)今年支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。具體模式是指銀行對(duì)科技型創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行“股權(quán)+債權(quán)”的投放，以股權(quán)收益彌補(bǔ)信貸資金風(fēng)險(xiǎn)損失。一旦獲準(zhǔn)試點(diǎn)，試點(diǎn)銀行可設(shè)立具有投資功能的子公司開展“股權(quán)投資”，并設(shè)立專營機(jī)構(gòu)開展“信貸投放”，這既能為科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)的資金支持，又可通過股權(quán)投資降低企業(yè)債務(wù)杠桿。
“重慶將積極拓展直接融資，培育我市更多企業(yè)上市和‘新三板’掛牌。包括指導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)市場重慶OTC爭取新三板掛牌推薦試點(diǎn)資格，盡快實(shí)現(xiàn)與全國市場互聯(lián)互通。協(xié)助推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)的、具備發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)選擇到新加坡掛牌上市或發(fā)行債券?！敝貞c證監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹說，重慶將大力推動(dòng)企業(yè)直接融資降低融資成本和杠桿率。
減少無效供給 成立債委會(huì)協(xié)調(diào)解決“僵尸企業(yè)”不良資產(chǎn)
“重慶正配合監(jiān)管部門支持金融機(jī)構(gòu)化解過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫存，支持企業(yè)兼并重組。”市金融辦負(fù)責(zé)人表示，我市將引導(dǎo)銀行妥善處置“僵尸企業(yè)”債務(wù)，增強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)扭虧、轉(zhuǎn)型、發(fā)展、脫困的支持合力，將沉淀在落后產(chǎn)能等低效領(lǐng)域的資金釋放出來。引導(dǎo)銀行加大不良貸款核銷力度，發(fā)揮好地方國有、民營資產(chǎn)管理公司作用，提高化解不良資產(chǎn)的水平。
“重慶將找準(zhǔn)過剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè)‘去’的方向，做好信貸減法?！敝貞c銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹說，重慶銀行業(yè)對(duì)于高污染、高耗能企業(yè)貸款將逐步壓縮退出。對(duì)未通過環(huán)保審批的新建項(xiàng)目，不得新增任何形式的授信。對(duì)于已停產(chǎn)或半停產(chǎn)、虧損嚴(yán)重、資不抵債的“僵尸企業(yè)”要穩(wěn)妥有序推動(dòng)其重組整合或退出市場，堵住資金流向低效產(chǎn)業(yè)，盤活沉淀的信貸資源。對(duì)必須實(shí)施破產(chǎn)清算的，要認(rèn)真研究信貸退出的方式、節(jié)奏及其影響，不搞“一刀切”式的大規(guī)模信貸退出。對(duì)有三家以上債權(quán)銀行的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)成立債權(quán)人委員會(huì)，由債權(quán)人委員會(huì)按照“一企一策”原則集體研究確定增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等處置措施。對(duì)主動(dòng)退出產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)，對(duì)產(chǎn)品有市場、發(fā)展有前景、而當(dāng)前投入不足的企業(yè)，債權(quán)人委員會(huì)要通過組建銀團(tuán)貸款或建立聯(lián)合授信機(jī)制等方式繼續(xù)給予支持。
挖掘潛在供給 爭取民營銀行等新機(jī)構(gòu)新牌照落地
在金融領(lǐng)域，還存在一定程度的“供給短缺”。對(duì)此，打破壟斷、放開市場。加大創(chuàng)新投入、發(fā)展多元金融市場以解決企業(yè)融資問題就顯得格外重要。
“重慶將爭取一批新機(jī)構(gòu)牌照。建設(shè)全國保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易平臺(tái)，吸引各類資產(chǎn)、商品、權(quán)益等要素在渝交易，為全國保險(xiǎn)業(yè)提供綜合服務(wù)。爭取民營銀行、金融租賃等新機(jī)構(gòu)和新牌照落地。”市金融辦負(fù)責(zé)人介紹說，重慶金融要素市場將改革重組壯大。包括完成金交所重組，推動(dòng)藥交所、再生資源等交易所戰(zhàn)略重組，擴(kuò)大在全國市場的影響力。
在挖掘潛在供給的同時(shí)，也將去杠桿防風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置。“重慶將管控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化地方新型金融機(jī)構(gòu)行為負(fù)面清單管理?！笔薪鹑谵k負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說，我市將深入排查處置網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介平臺(tái)（P2P）等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格地方市場準(zhǔn)入管理。繼續(xù)依托社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，深入排查潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施信息化打非，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)系統(tǒng)，增強(qiáng)在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，高效捕捉信息線索。
5年來我市金融業(yè)發(fā)展一覽
●2015年，全市金融業(yè)增加值1410.2億元，是2010年的2.6倍，年均增長13.8%；占GDP比重9.0%。資產(chǎn)規(guī)模4.3萬億元，是2010年的2.1倍。全轄稅收占比上升到12.1%，躍居全市主要行業(yè)第3位。
解讀：市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，金融總量規(guī)模增加的同時(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量良好。銀行不良率、小貸不良率、擔(dān)保累計(jì)代償率低于全國平均水平。
●“十二五”期間，重慶新增社會(huì)融資總額2.1萬億元，是“十一五”的1.4倍。銀行新增貸款總計(jì)1.2萬億元，是“十一五”的1.6倍。2015年直接融資占比35.2%。新增境內(nèi)外上市企業(yè)14家。
解讀：市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，積極推動(dòng)多渠道融資，做大股票、債券、保險(xiǎn)融資規(guī)模。社會(huì)融資規(guī)模的增加，直接“澆灌”了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長。
●截至2015年末，各類金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1500家，是2010年的2.9倍。五年來，重慶要素市場總數(shù)14家；形成了資產(chǎn)、商品合約、權(quán)益類三個(gè)交易板塊、37個(gè)交易門類，2015年交易總量9919億元，“十二五”期間累計(jì)交易量突破2萬億元。
解讀：市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，重慶用開放的心態(tài)加速市場體系建設(shè)，收效明顯。
●2015年，全市共立非法集資案件296起，破案197起，其中1000萬元以下的案件占比57%，“打早打小”效果良好。風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提高，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
解讀：“重慶加大了打擊非法金融力度，保證了區(qū)域金融市場的健康發(fā)展。”市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，重慶建立全市金融工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管互助、監(jiān)管互補(bǔ)和信息共享，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。果斷開展投資公司、P2P公司排查清理，實(shí)施負(fù)面清單管理，有效強(qiáng)化全方位監(jiān)管。重慶不斷強(qiáng)化打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，持續(xù)抓好宣傳教育、處置和穩(wěn)定，從源頭上防范和打擊非法金融活動(dòng)。打非工作先后獲得全國人大財(cái)經(jīng)委、國務(wù)院打非辦、銀監(jiān)會(huì)的肯定。（重慶商報(bào)）