國務院聯(lián)防聯(lián)控機制定于2020年3月13日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部、銀保監(jiān)會等部門負責人介紹支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復工復產(chǎn)有關情況，并答記者問。
今天我們請來了工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席檢查官楊麗平女士。請他們向大家介紹支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復工復產(chǎn)的有關情況，并回答大家關心的問題。
關于金融支持措施方面，大家可能注意到一個現(xiàn)象，就是產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的上下游企業(yè)基本上很多都是民營企業(yè)、中小微企業(yè)。這些企業(yè)的規(guī)模比較小，數(shù)量多，自身的抗風險能力比較弱，比較容易受到外部沖擊。銀保監(jiān)會一直高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務，推動金融機構加大民營小微企業(yè)的信貸投放，降低融資成本。向媒體朋友報告幾個數(shù)字，2019年民營企業(yè)貸款新增4.4萬億，貸款戶數(shù)增加了31.5%。當年累計發(fā)放貸款的年化利率較上年同期下降了93個基點，新增貸款當中，新增中長期貸款占比達到了將近70%。這些都是我們注意到的非常可喜的一個變化。
今年以來，銀保監(jiān)會繼續(xù)推動銀行業(yè)金融機構加大信貸投放和降低綜合融資成本，推動民營企業(yè)貸款保持良好增長態(tài)勢。據(jù)有關部門統(tǒng)計，疫情后企業(yè)貸款的綜合利率水平有所下降，企業(yè)新增貸款和已有貸款的實際綜合利率在5%以內的企業(yè)占51%，融資成本進一步下降。
針對民營和小微企業(yè)的支持政策，由于他們都是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，剛才已經(jīng)做了介紹，我這兒稍微再重復一下。幫助中小微企業(yè)復工復產(chǎn)和支持他們的發(fā)展，我們把政策分為存量貸款和增量貸款。在存量貸款方面，對中小微企業(yè)（包括小微企業(yè)主和個體工商戶）不抽貸、不斷貸、不壓貸，這些存量的中小微企業(yè)加上個體工商戶、小企業(yè)主一共有多少呢？一共是2200多萬戶，其中個體工商戶達到了1400多萬戶。特別是第二個政策，按照市場化、法治化的原則，對1月25日以來到期的貸款實施了臨時性延遲還本付息安排，這個安排不僅包括剛才介紹的貨車司機、出租車司機等特殊群體，還包括收費公路免費通行期間有關經(jīng)營主體的金融債務，如果存在還本付息困難，銀行也可以視情況給予延緩付息、本金展期或續(xù)貸等支持。還有剛才提到的，對一些恢復周期比較長的中小微企業(yè)，銀行可以與企業(yè)協(xié)商比6月30日更長的延期安排。
從目前的執(zhí)行情況看，我們做了一個統(tǒng)計報表，這個政策是3月1日開始執(zhí)行，統(tǒng)計報表是3月15日才會收上來，最近我們針對6個省和幾家銀行做了快速調查，從3月1日到現(xiàn)在執(zhí)行的情況是怎么樣的。從調查的情況來看，由于銀行的不同，我們看到已經(jīng)有不少個體工商戶享受了這個政策，比如我們看到農(nóng)業(yè)銀行報上來的相關數(shù)據(jù)，其中個體工商戶占了相當?shù)谋壤?。從華夏銀行報上來的數(shù)字看到，有一些中小企業(yè)已經(jīng)享受到相關的政策。我們相信，隨著政策的落實，隨著企業(yè)主動跟銀行對接，銀行主動跟企業(yè)對接相關情況，享受政策的企業(yè)群體會越來越多。
在增量方面，主要是考慮兩個方面：一是繼續(xù)加大信貸支持力度。我也有幾個數(shù)字向媒體朋友報告一下，今年我們會繼續(xù)要求銀行對民營小微企業(yè)的支持量增價降，就是投放的數(shù)量要比過去還要多，價格比過去還要便宜。另外，我們也會研究考核首貸率，就是讓更多從來沒有從銀行獲得貸款的企業(yè)能夠從銀行獲得融資。我們已經(jīng)要求5家國有大型銀行，2020年上半年普惠性小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭不低于30%，在去年的基礎上，政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度，以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放。今年各銀行金融機構要對個體工商戶的貸款在去年的基礎上力爭再增加5000億元以上。