“現(xiàn)行人民幣境外貸款政策出臺時間較早且限于‘走出去’項目，外幣境外貸款政策僅有原則規(guī)定，難以滿足當前及未來業(yè)務發(fā)展和監(jiān)管需要?！睂τ凇锻ㄖ烦雠_背景，央行、外匯局有關部門負責人表示，目的包括促進跨境貿(mào)易投資便利化，同時將銀行境外貸款業(yè)務跨境資金流動納入宏觀審慎管理政策框架。
從主要內容看，《通知》提出建立本外幣一體化的銀行境外貸款政策框架，將銀行境外人民幣和外匯貸款業(yè)務納入統(tǒng)一管理，拓展銀行境外人民幣貸款業(yè)務范圍，將銀行境外人民幣貸款業(yè)務范圍由原來的“走出去”項目拓展至所有境外非金融企業(yè)，便利采用人民幣開展境外貸款業(yè)務；明確銀行境外貸款業(yè)務辦理和相關跨境資金使用要求，切實做好風險防范等。
境內銀行境外貸款余額上限的計算公式也不變，為境內銀行一級資本凈額（外國銀行境內分行按營運資金計）×境外貸款杠桿率×宏觀審慎調節(jié)參數(shù)。其中，進出口銀行境外貸款杠桿率為3，國家開發(fā)銀行為1.5，其他銀行均為0.5；所有銀行宏觀審慎調節(jié)參數(shù)均為1。
根據(jù)工農(nóng)中建最近一期經(jīng)審計的財務報告（2021年三季度財報），四大行報告期末一級資本凈額分別為3.13萬億元、2.25萬億元、1.82萬億元、2.33萬億元，由此計算得出的境外貸款余額上限分別為1.565萬億元、1.125萬億元、0.91萬億元、1.165萬億元。
據(jù)了解，《通知》將自2022年3月1日起實施，正式實施之日起有3個月過渡期，境內銀行應在過渡期內完成備案工作，按《通知》要求開展境外貸款業(yè)務。