日前，中國(guó)人民銀行上海總部召開政策發(fā)布會(huì)，宣布從3月1日起放開中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)小額外幣存款利率上限?！ ⌒☆~外幣存款利率上限放開后，上海自貿(mào)區(qū)將在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)外幣存款利率的完全市場(chǎng)化，在負(fù)債產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)上先行一步。這是利率市場(chǎng)化改革的重要一步，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行先試，將為在全國(guó)推進(jìn)這項(xiàng)改革積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹，上海市政府副秘書長(zhǎng)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波，中國(guó)人民銀行上?？偛扛敝魅巍⑸虾７中行虚L(zhǎng)張新，中國(guó)人民銀行上海總部副主任凌濤出席政策發(fā)布會(huì)?！ ±适袌?chǎng)化改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的重要舉措。1996年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，利率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)方的定價(jià)已經(jīng)全面市場(chǎng)化?！ ±^續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，是黨的十八大和“十二五”規(guī)劃中明確提出的要求，也是金融體系改革的重要任務(wù)。為了穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，人民銀行設(shè)計(jì)了縝密的推進(jìn)路線圖，確定了“先貸款后存款，先外幣后本幣”的四步走戰(zhàn)略。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)外幣利率市場(chǎng)化改革試點(diǎn)工作，是四步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。通過(guò)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有限范圍內(nèi)先行先試積累經(jīng)驗(yàn)，測(cè)試市場(chǎng)，為下一步深入推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！ 榇_保改革平穩(wěn)，人行上?？偛恳院细駥徤髟u(píng)估為基礎(chǔ)，制訂了實(shí)施意見，從自主定價(jià)能力、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系、內(nèi)部控制制度、外部協(xié)調(diào)機(jī)制等方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)的定價(jià)行為進(jìn)行規(guī)范，為改革提供制度保障?！ ∪诵猩虾？偛恳蠼鹑跈C(jī)構(gòu)嚴(yán)格區(qū)分外幣存款開戶對(duì)象，防范外幣資金在區(qū)內(nèi)外流動(dòng)套利；科學(xué)合理定價(jià)，加強(qiáng)外幣流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，避免外幣利率劇烈波動(dòng)，避免外幣存款大范圍搬家；準(zhǔn)確填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向人民銀行報(bào)告。要求全市對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)客戶開展小額外幣存款業(yè)務(wù)的銀行，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施，提交風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書，簽署利率定價(jià)自律公約?！ ≌邔?shí)施后，人行上?？偛繉⒚芮嘘P(guān)注區(qū)內(nèi)外的外幣利率變化和外幣資金流動(dòng)，提高監(jiān)測(cè)的頻度和時(shí)效性，對(duì)異常波動(dòng)及時(shí)進(jìn)行窗口指導(dǎo)；對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的金融機(jī)構(gòu)，將嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，采取臨時(shí)性限制措施。通過(guò)綜合運(yùn)用宏觀審慎管理手段和定價(jià)自律措施，確保在推進(jìn)改革的同時(shí)不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為今后更大范圍和更深入的利率改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放開小額外幣存款利率上限，是指對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)居民放開小額外幣存款利率上限，上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)居民小額外幣存貸款自主定價(jià)。區(qū)內(nèi)居民，包括在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的中外資企事業(yè)法人(含金融機(jī)構(gòu))、在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記但未取得法人資格的組織、其他組織、境外法人機(jī)構(gòu)駐試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)以及在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)一年以上的境內(nèi)個(gè)人?！ ∪ツ甑装l(fā)布的“央行30條”(《關(guān)于金融支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》)，在“穩(wěn)步推動(dòng)利率市場(chǎng)化”部分，明確提出“在條件成熟時(shí)，放開區(qū)內(nèi)一般小額外幣存款利率上限”。中行上海市分行國(guó)際結(jié)算部總經(jīng)理張欣園表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放開小額外幣存款利率上限，正是我國(guó)存貸款利率市場(chǎng)化改革“先外幣、后本幣；先貸款、后存款；先長(zhǎng)期、大額，后短期、小額”思路的體現(xiàn)。目前，在外幣存款利率上，等值300萬(wàn)美元以上的大額存款利率目前已經(jīng)完全市場(chǎng)化，而300萬(wàn)美元以下小額利率受上限管理。 浦發(fā)銀行(600000,股吧)上海分行行長(zhǎng)王新浩表示，相比300萬(wàn)美元以上等值的大額存款，小額外幣存款利率的放開是降低了客戶的議價(jià)準(zhǔn)入門檻，有利于激發(fā)客戶在利率管理、資金管理方面的需求，“市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)更多差異化的報(bào)價(jià)、更豐富的產(chǎn)品，銀行也能進(jìn)行更有效地客戶細(xì)分、市場(chǎng)細(xì)分，創(chuàng)新探索更多的利率衍生品?！薄 ≈行猩虾Ｊ蟹中行虚L(zhǎng)助理周和華說(shuō)，放開外幣利率，將考驗(yàn)銀行對(duì)不同期限資金的定價(jià)能力。該行財(cái)務(wù)管理部總經(jīng)理莊薪表示，在具體操作上會(huì)遵循“因客定價(jià)”原則，即根據(jù)客戶存款數(shù)額和資質(zhì)來(lái)議定存款利率，可能會(huì)對(duì)300萬(wàn)等值美元以下小額存款劃分為多個(gè)區(qū)段，如50萬(wàn)美元以下，50萬(wàn)—100萬(wàn)美元，分別進(jìn)行定價(jià)，金額越大議價(jià)空間越大?！ 《谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)放開小額外幣存款利率上限對(duì)商業(yè)銀行的意義，則正如工商銀行上海市分行行長(zhǎng)沈立強(qiáng)表示，放開外幣存款利率，是把權(quán)力放歸市場(chǎng)的改革舉措。這將進(jìn)一步拓展上海金融市場(chǎng)的國(guó)際化程度，完善市場(chǎng)服務(wù)體系，提升上海國(guó)際金融中心的核心地位和引領(lǐng)作用。沈立強(qiáng)表示，工行將深化利率定價(jià)管理，研發(fā)利率定價(jià)模型，強(qiáng)化自主定價(jià)能力，提升服務(wù)能力。（上海金融報(bào)）