近日，市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)林權(quán)農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作的意見》，經(jīng)市政府同意，經(jīng)過3年至5年努力，在本市有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)確權(quán)登記工作，同時(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資工作。這一方案的實(shí)施將促進(jìn)本市建立健全現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，加快農(nóng)村資源資本化改革進(jìn)程?！ ?jù)了解，“三農(nóng)”融資難是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。本市穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作，將拓寬融資渠道，為現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持，進(jìn)而有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增活力。 《意見》要求，按照中央統(tǒng)一部署，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，將農(nóng)戶承包地塊、面積、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證書全面落實(shí)到戶，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度。積極探索流轉(zhuǎn)土地的登記頒證工作，有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣政府依申請對流轉(zhuǎn)土地的期限、面積、位置等予以登記頒證。建立農(nóng)村承包土地信息化管理系統(tǒng)，實(shí)施長期化、動態(tài)化管理。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作要在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下進(jìn)行，因地制宜，緊密結(jié)合村情、民情，尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)，充分尊重農(nóng)民意愿，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的登記內(nèi)容、程序開展工作，依靠群眾妥善處理各類具體問題?！ ∮修r(nóng)業(yè)的區(qū)縣政府要繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。林權(quán)權(quán)利人向所在區(qū)縣林業(yè)行政主管部門申請林權(quán)登記，經(jīng)審核符合要求的，由區(qū)縣政府依法發(fā)放林權(quán)證或林木所有權(quán)證。有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣政府應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作。農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)人按照自愿原則，向所在區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門申請農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記，經(jīng)審核符合要求的，由區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門依法發(fā)放農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬證書。 《意見》還要求，在做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上，本著先易后難、由點(diǎn)帶面、服務(wù)“三農(nóng)”、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款工作。各金融機(jī)構(gòu)和具有貸款功能的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款特點(diǎn)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化貸款審核程序，提高貸款審核效率，完善內(nèi)部控制機(jī)制，對符合條件的客戶優(yōu)先提供融資服務(wù)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押登記應(yīng)在中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的動產(chǎn)融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，公示抵押物權(quán)屬狀態(tài)。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資工作保障制度。成立天津農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保有限公司，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款貼息、貸款擔(dān)保補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。成立天津農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理公司，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款可能產(chǎn)生的不良資產(chǎn)進(jìn)行管理和處置，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。（天津日報(bào)）