存款保險(xiǎn)制度的立法準(zhǔn)備工作正在有序展開。記者日前獲悉，國務(wù)院有關(guān)部門正在加緊制定《存款保險(xiǎn)條例》，最早將在年內(nèi)出臺(tái)。這一法規(guī)將明確存款保險(xiǎn)制度的基本功能和組織模式。
最快年底之前啟動(dòng)存款保險(xiǎn) 據(jù)了解，《存款保險(xiǎn)條例》屬于行政法規(guī)，由國務(wù)院令形式發(fā)布，它的效力次于法律、高于部門規(guī)章和地方法規(guī)。條例出臺(tái)以后，存款保險(xiǎn)制度的設(shè)立將水到渠成?！ ⊙胄性毙虚L、人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈此前曾表示，可能在年底前啟動(dòng)存款保險(xiǎn)?！ 〈婵畋ｋU(xiǎn)制度是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護(hù)存款人利益。目前，大多數(shù)國家采用確定存款賠付上限的限額保險(xiǎn)制。 有利建立金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制 金融改革將從降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻、形成市場化定價(jià)和強(qiáng)化金融監(jiān)管等幾個(gè)方面展開，這些領(lǐng)域的改革都需要存款保險(xiǎn)制度的配套支持，以便建立金融機(jī)構(gòu)的市場化退出機(jī)制?！ ≡诮?jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松看來，利率市場化所帶來的金融競爭必將產(chǎn)生“優(yōu)勝劣汰”，需要在深化金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，設(shè)立存款保險(xiǎn)制度，建立金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)退出機(jī)制，以并購重組方式處置利率市場化過程中的問題金融機(jī)構(gòu)?！ 『ＭㄗC券認(rèn)為，大部分國家存款保險(xiǎn)制度在利率市場化之前或者利率市場化過程中建立。隨著金融業(yè)尤其是銀行業(yè)準(zhǔn)入的放開，金融機(jī)構(gòu)的市場化退出機(jī)制亟待建立，這同樣需要存款保險(xiǎn)制度的配套支持。 限額定在20萬-30萬較符合國情 平安證券判斷，中國的存款保險(xiǎn)制度會(huì)根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的重要性差異，要求大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、一定規(guī)模以上的城市商業(yè)銀行強(qiáng)制加入，其他城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和其他存款類金融機(jī)構(gòu)選擇性加入。在費(fèi)率的選擇上會(huì)采用國際上通行的差別費(fèi)率?！ ∪疸y判斷，由于20萬至30萬以下的存款賬戶大約占到總賬戶的95%以上，因此將保險(xiǎn)限額定在20萬至30萬元可具有保險(xiǎn)涵蓋的廣度?！ ∧壳埃呀?jīng)實(shí)行存款保險(xiǎn)制度的國家主要有三種組織形式：由政府出面建立、由政府與銀行界共同建立和在政府支持下由銀行同業(yè)聯(lián)合建立。興業(yè)證券判斷，人民銀行負(fù)有金融穩(wěn)定的責(zé)任，未來將建立人民銀行負(fù)責(zé)下的獨(dú)立運(yùn)行的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 央行：條件成熟時(shí) 放開存款利率管制 中國人民銀行副行長胡曉煉20日表示，利率市場化改革要走完三步，直至擇機(jī)放開存款利率管制?！ 〉谝徊?，以建立公平、公正、充分競爭的約束激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，著力提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力。央行正在完善貸款基礎(chǔ)利率報(bào)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化金融市場基礎(chǔ)利率體系的建設(shè)。 第二步，探索建立中央銀行政策利率體系，健全中央銀行利率調(diào)控框架和貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。通過調(diào)整中央銀行政策利率影響市場的基準(zhǔn)利率，進(jìn)而引導(dǎo)和調(diào)控各類市場利率。 第三步，條件基本成熟時(shí)，擇機(jī)放開存款利率管制。這一步進(jìn)行后，就可以做到由金融機(jī)構(gòu)等市場主體，通過在競爭性市場中自主定價(jià)，發(fā)現(xiàn)和決定市場的均衡利率，從而全面實(shí)現(xiàn)利率市場化?！ ?.1305元！人民幣對(duì)美元中間價(jià)創(chuàng)新紀(jì)錄 來自中國外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示，11月20日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.1305，較前一交易日繼續(xù)上漲12個(gè)基點(diǎn)，再次刷新匯改以來的新紀(jì)錄。 11月20日銀行間外匯市場人民幣匯率中間價(jià)為：1美元對(duì)人民幣6.1305元，1歐元對(duì)人民幣8.3084元，100日元對(duì)人民幣6.1136元，1港元對(duì)人民幣0.79086元，1英鎊對(duì)人民幣9.8833元，1澳大利亞元對(duì)人民幣5.7737元，1加拿大元對(duì)人民幣5.8584元，人民幣1元對(duì)0.51931林吉特，人民幣1元對(duì)5.3601俄羅斯盧布。前一交易日，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.1317。(沈陽晚報(bào))