開(kāi)發(fā)性金融支持地方棚戶(hù)區(qū)改造正在加快推進(jìn)。近日，多省陸續(xù)公布國(guó)開(kāi)行支持各地棚改的貸款數(shù)額?！ ?shù)據(jù)顯示，國(guó)開(kāi)行2014年向河南、貴州、四川等省份提供的支持棚戶(hù)區(qū)改造貸款數(shù)額都達(dá)200億以上，來(lái)自安徽省財(cái)政廳的消息顯示，該省向國(guó)開(kāi)行爭(zhēng)取的融資額度已經(jīng)基本確定，全省總額將達(dá)千億元?！ ?月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的支持作用。緊接著，上周發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)債券融資方式扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)有關(guān)方面的通知》，要求各地發(fā)改委“研究推出棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目收益?zhèn)?；與開(kāi)發(fā)性金融政策相銜接，擴(kuò)大‘債貸組合’用于棚戶(hù)區(qū)改造范圍”等?！ ?jù)不完全梳理，自去年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已先后與安徽、深圳、四川等十多省市簽訂了合作備忘錄或協(xié)議，焦點(diǎn)均為城鎮(zhèn)化。其中，安徽作為國(guó)開(kāi)行金融支持城鎮(zhèn)化的首個(gè)試點(diǎn)省份，在融資額度上一直遙遙領(lǐng)先?！ 〗衲陣?guó)務(wù)院政府工作報(bào)告稱(chēng)確定改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)的戶(hù)數(shù)為470萬(wàn)戶(hù)，住建部日前透露，這一規(guī)模的改造需要超過(guò)1萬(wàn)億的資金?！ 澳壳埃麄€(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)投資還是有很大的依賴(lài)，所以還是要有一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)，鐵路、棚改等成為地方政府穩(wěn)增長(zhǎng)的替代。” 中原地產(chǎn)資深分析師劉淵說(shuō)?！ ∷J(rèn)為，一些地區(qū)的棚改項(xiàng)目當(dāng)前有加快推進(jìn)的跡象，從宏觀上來(lái)講對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)有支持作用，其次地方政府對(duì)棚改的積極性比“貼錢(qián)”的保障性住房要高，所以相對(duì)較容易推進(jìn)?！ “不帐〗y(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)趙金寶也認(rèn)為，棚戶(hù)區(qū)改造對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是綜合性的，主要是投資，包括改造本身和周邊的配套建設(shè)。但他同時(shí)表示，這種刺激不是短期見(jiàn)效的?！ 《鴮?duì)于籌資千億進(jìn)行棚戶(hù)區(qū)改造的安徽，根據(jù)其省政府文件，2013年至2017年將力爭(zhēng)改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)150萬(wàn)戶(hù)左右?！ ?guó)家開(kāi)發(fā)銀行金融公司副總裁左坤此前在城鎮(zhèn)化高層論壇上曾公開(kāi)表示，城鎮(zhèn)化的成本無(wú)外乎政府買(mǎi)單和市場(chǎng)買(mǎi)單，在目前環(huán)境下，政府融資平臺(tái)還是要發(fā)揮重要作用。 以安徽為例，在棚改融資渠道上，當(dāng)?shù)厥〖?jí)財(cái)政通過(guò)公共財(cái)政預(yù)算、政府債券、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等渠道加大支持力度；市、縣政府則通過(guò)引導(dǎo)信貸資金、民間資本等參與棚改?！ 〈送?，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，今年初，安徽省建設(shè)投資有限公司，作為當(dāng)?shù)嘏锔氖〖?jí)融資平臺(tái)成立，向國(guó)開(kāi)行統(tǒng)一融資。 目前，安徽已建立起棚改融資管理制度體系，明確以省級(jí)融資平臺(tái)為載體，融資的借、用、還業(yè)務(wù)，由省級(jí)融資平臺(tái)與市縣用款主體之間進(jìn)行運(yùn)作?！ 「鶕?jù)國(guó)開(kāi)行安徽分行公布的文件，國(guó)開(kāi)行建議地方政府設(shè)立新型城鎮(zhèn)化平臺(tái)公司，并將土地和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)注入，且省市縣配套資金作為項(xiàng)目資本金，貸款主要為1年期中長(zhǎng)期貸款，以公司自身現(xiàn)金流、土地出讓收入和經(jīng)營(yíng)性收入為還款來(lái)源。 這一試點(diǎn)在安徽一些地市的新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目上已得到落實(shí)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為下一步國(guó)開(kāi)行參與其他省份棚改或其他新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目上此模式也可視為參照。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）