2009年12月19日，在上海市政府及監(jiān)管部門大力支持和幫助下，郵儲銀行上海分行率先在大興區(qū)龐各莊設(shè)立了全市首家“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)。近5年時間里，龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)為當?shù)剞r(nóng)戶發(fā)放貸款1195筆，金額為10739.9萬元，解決了周邊40余村500戶農(nóng)民多方面的資金需求。 2009年11月，大興區(qū)政府推出“百村萬戶一戶一棚援助型設(shè)施農(nóng)業(yè)”工程，但對于靠天吃飯的農(nóng)民來說，一下子拿出幾萬元建棚款卻是件難事。面對農(nóng)戶的實際困難，龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)積極與大興區(qū)農(nóng)委、龐各莊鎮(zhèn)政府溝通，通過駐村金融知識推介等活動為村民詳細講解貸前流程，讓更多的農(nóng)戶了解了郵儲銀行小額信貸產(chǎn)品手續(xù)便捷，無任何雜費的產(chǎn)品優(yōu)勢。隨后，當?shù)剞r(nóng)戶踴躍通過貸款建造大棚，收入平均比往年增加至少三分之一，有的農(nóng)戶收入甚至翻了一番-。2011年，龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)在“春雨行動”中，獲得了由上海市農(nóng)委和人行營管部共同頒發(fā)的“上海市金融支農(nóng)先進單位”榮譽稱號?！ 〗陙恚诰┙嫁r(nóng)村，合作社這一農(nóng)村經(jīng)濟組織已逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心經(jīng)營單元，龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)于2012年末率先試點開辦郵儲銀行合作社貸款業(yè)務(wù)，并上門集中為合作社社員辦理貸款手續(xù)，還不斷簡化辦理手續(xù)和提高申請速度，節(jié)省了客戶時間，更好地滿足了客戶需求?！ ∞r(nóng)戶胡文廣2007年底牽頭成立合作社，社員共有107人。該合作社社員自2009年起，先后在龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)辦理小額貸款200余筆，累計貸款金額1200多萬元。在郵儲銀行支持下，該合作社由原來的單一飼養(yǎng)銷售發(fā)展到如今完整的飼養(yǎng)、屠宰加工、銷售成品羊肉的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模也由原來的年出欄量4000只發(fā)展到年出欄35000只。2012年12月份，龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)又為胡文廣發(fā)放了合作社實際控制人貸款95萬元，用于該合作社繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模和更新加工設(shè)備。目前，胡文廣合作社在保持肉羊養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，發(fā)展種植綠色蔬菜，并嘗試向觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?！ 橹С质锥夹罗r(nóng)村建設(shè)，真正實現(xiàn)資金回流農(nóng)村，郵儲銀行上海分行自2009年開始組織發(fā)起“送貸下鄉(xiāng)”活動。龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)信貸員在活動期間進入村莊召開金融知識介紹會，走到田間地頭了解農(nóng)戶資金需求，積極為農(nóng)民宣傳金融知識、提供優(yōu)惠貸款?！ 槌浞职l(fā)揮“村官”信貸員在農(nóng)村金融服務(wù)工作中的地緣優(yōu)勢，搭建京郊貸款綠色通道，龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)在轉(zhuǎn)崗村官信貸員的帶領(lǐng)下，各自明確服務(wù)責任區(qū)域、佩戴責任服務(wù)胸卡，公開服務(wù)電話和服務(wù)承諾，積極對接大興區(qū)100余個村鎮(zhèn)及各村鎮(zhèn)現(xiàn)任村官，在每個村鎮(zhèn)都指定專門的信貸員開展點對點服務(wù)。立足長遠走商業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路 龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)發(fā)放的貸款筆均不到9萬元，所產(chǎn)生的利潤與對公貸款相去甚遠。為了鼓勵專營機構(gòu)的發(fā)展，郵儲銀行上海分行實行“三農(nóng)”信貸指標和績效單獨考核模式，對龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)僅考核其服務(wù)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)放款筆數(shù)和金額，不考核利潤。同時在對服務(wù)“三農(nóng)”信貸員個人績效考評比上，郵儲銀行上海分行也是注重信貸員放款筆數(shù)，而非放款金額，鼓勵信貸員發(fā)展農(nóng)戶小額貸款?！ 叭r(nóng)”信貸專營機構(gòu)發(fā)展離不開了解“三農(nóng)”的專業(yè)人才。為此，龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)配備的信貸員全部來自當?shù)卮彐?zhèn)，有些還是當?shù)卮彐?zhèn)轉(zhuǎn)崗的大學生村官。這些信貸員了解當?shù)剞r(nóng)戶融資需求，在服務(wù)中能夠主動結(jié)合自身專業(yè)知識，為農(nóng)戶提供包括法律、物流、管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面更專業(yè)的全方位支持。此外，借助其地緣優(yōu)勢、人脈關(guān)系，通過多觸角、多渠道了解農(nóng)戶，信貸員可以高效開展貸前調(diào)查工作，更準確地判斷農(nóng)戶信用狀況，有效解決了“三農(nóng)”信貸中信息不對稱的問題。目前，龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)發(fā)放的全部無抵押小額貸款中沒有一筆不良貸款?！ 「鶕?jù)上海市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的“全面加強面向農(nóng)業(yè)金融服務(wù)、創(chuàng)新”等要求，近年來郵儲銀行不斷加大對涉農(nóng)貸款支持力度，積極開展調(diào)研、探索農(nóng)村地區(qū)有效擔保模式。在市農(nóng)委支持和幫助下，郵儲銀行上海分行與上海市農(nóng)業(yè)擔保公司于2012年8月建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，隨后郵儲銀行上海分行開辦了農(nóng)擔擔保小額貸款業(yè)務(wù)，自主研發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款，進一步擴大了適合農(nóng)戶的擔保物范圍，增加了農(nóng)戶增信措施。積極構(gòu)建農(nóng)村信用體系 對于貸款使用規(guī)范，還款記錄正常的村鎮(zhèn)，龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)授予其“信用村、鎮(zhèn)、合作社”稱號，對培養(yǎng)農(nóng)民信用環(huán)境起到了積極的促進作用?！ ⊥瑫r，龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)積極與當?shù)匕l(fā)改委、農(nóng)委、民委、婦聯(lián)、團委開展各類合作，為還款正常、信用良好的農(nóng)戶申請和提供貼息補償獎勵，使政府的惠農(nóng)資金能夠有效用于誠信農(nóng)戶，讓其在政府支農(nóng)政策下真正受益。 龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)自成立以來，在各級政府部門支持和幫助下，履行了自身信貸支農(nóng)的職責，有效緩解了當?shù)剞r(nóng)戶貸款難，促進了當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了幫助農(nóng)戶增產(chǎn)、增收的目標，在實踐郵儲銀行上海分行堅持服務(wù)“三農(nóng)”市場定位，探索優(yōu)化“三農(nóng)”服務(wù)模式等方面做出了突出貢獻。據(jù)介紹，下一步，龐各莊“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)將在繼續(xù)做好服務(wù)農(nóng)戶基礎(chǔ)上，大力推廣合作社貸款。郵儲銀行上海分行也將在上海十個郊區(qū)縣全面推廣“三農(nóng)”信貸專營機構(gòu)，為服務(wù)首都農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻。