“大銀行有病，支付寶[微博]有藥”近日，一組標語在網(wǎng)絡上不斷發(fā)酵，引起熱議。近期，互聯(lián)網(wǎng)金融的關注度已經(jīng)遠遠大于當前的金融改革。同時，對于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管這一焦點的討論也幾乎達到了沸點。 “對互聯(lián)網(wǎng)金融，不能因為發(fā)展不成熟就讓它自由放任，而應該以監(jiān)管促發(fā)展。在功能監(jiān)管上，應形成審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管、金融消費者保護；機構監(jiān)管上，則亟須建立監(jiān)管的是P2P網(wǎng)絡貸款和眾籌融資?！敝袊顿Y有限公司副總經(jīng)理謝平指出?！ ∽鳛椤痘ヂ?lián)網(wǎng)金融報告2014》課題主持人，謝平近日在博鰲亞洲論壇2014年年會上做出上述表述。該報告對互聯(lián)網(wǎng)金融的風險、監(jiān)管等問題進行研究并提出政策建議?！ ”O(jiān)管要小心翼翼 互聯(lián)網(wǎng)金融作為新型金融業(yè)態(tài)，不對其實施監(jiān)管可能會帶來較大風險，但對其實施嚴格監(jiān)管又可能扼殺其創(chuàng)新發(fā)展能力?！ ⊥诓梺喼拚搲?014年年會上，中國銀監(jiān)會副主席閻慶民指出，對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，應該做好四個方面工作：一是適度監(jiān)管，制定基本規(guī)則，避免不公平、不平等競爭；二是分類監(jiān)管，對互聯(lián)網(wǎng)金融進行不同類型的劃分；三是協(xié)同監(jiān)管，減少監(jiān)管的套利；四是創(chuàng)新監(jiān)管，用互聯(lián)網(wǎng)技術提高監(jiān)管有效性。 上海大學光華管理學院教授張維迎也表示，過度監(jiān)管會扼殺創(chuàng)新，尤其是新事物處于初級階段時。因此，政府過早制定監(jiān)管規(guī)則，可能會扼殺互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新?！ 盎ヂ?lián)網(wǎng)金融作為新興的金融活動形式，在含有傳統(tǒng)金融基因的同時，也表現(xiàn)出其獨有的特征，因此不能通過原有的監(jiān)管法規(guī)條文以及現(xiàn)在的監(jiān)管思路進行規(guī)范。”對外經(jīng)貿(mào)大學金融學院副院長吳衛(wèi)星在接受《證券日報》記者采訪時說。 吳衛(wèi)星建議，央行[微博]和銀監(jiān)會等政府部門應該一定程度地參考過去對于銀行、證券和保險行業(yè)的監(jiān)管經(jīng)驗，同時也要適時的考慮互聯(lián)網(wǎng)金融的獨特之處，在不抹殺其靈活、高效、富有創(chuàng)造力的特征的同時，能有效地規(guī)范行業(yè)參與者的行為，創(chuàng)造公平合理的市場環(huán)境。 “互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會”呼之欲出 近日，有消息稱，央行牽頭組建的中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會已正式獲得國務院批復。該協(xié)會由央行條法司牽頭籌建，旨在對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進行自律管理。目前，該協(xié)會正上報民政部批籌。在此之前，中國支付清算協(xié)會下設的專委會——互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會已經(jīng)成立，這是屬于一級協(xié)會下設的二級分部?！ ≈袊y行(2.67, -0.01, -0.37%)國際金融研究所副所長、戰(zhàn)略發(fā)展部副總經(jīng)理宗良在接受《證券日報》記者采訪時指出，全國性行業(yè)協(xié)會屬于行業(yè)自律組織，通過發(fā)揮自律管理作用，有利于推動形成統(tǒng)一的行業(yè)服務標準和規(guī)則，引導互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會是全國性一級協(xié)會，直接由央行分管，不隸屬于某個協(xié)會，這體現(xiàn)了對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管的高度重視。通過建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會，有利于形成政府監(jiān)管與行業(yè)自律并行的多層次監(jiān)管體系，體現(xiàn)了主管部門鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，同時，進行適度監(jiān)管防范風險的理念?！ 切l(wèi)星表示，本次即將成立的互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會是一級協(xié)會，有更高的級別。相對于前者，互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會涉及的面更廣，邀請了基金公司等更多傳統(tǒng)金融業(yè)機構加入，為傳統(tǒng)金融業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融的共同協(xié)調發(fā)展提供了一個協(xié)商平臺?！ 敖Y合目前國內互聯(lián)網(wǎng)金融的迅速發(fā)展態(tài)勢，互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會被批準成立在某種程度上是中央對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的再次認可，同時也表明中央意識到金融創(chuàng)新監(jiān)管的復雜性?！眳切l(wèi)星表示，協(xié)會作為一個協(xié)商平臺，可以在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的不同階段，在配套的具體監(jiān)管政策還沒有推出來之前，能夠通過行業(yè)自律，在快速發(fā)展的過程中規(guī)避大的風險?！ 巴瑫r，在相關監(jiān)管政策的推出過程中和推出之后的執(zhí)行過程中，協(xié)會能夠讓各方充分表述意見，使得政策的推出和實施更為合理和有效?！眳切l(wèi)星強調?！ ∫恍腥龝摹靶鹿しN” “對于監(jiān)管職能的邊界，可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會這個自律平臺的作用，將其作為緩沖，再根據(jù)市場發(fā)展情況逐步調整行業(yè)監(jiān)管的底線原則，進而建立完善的監(jiān)管體系。我國目前的金融監(jiān)管體系存在一定的交叉和重疊，對于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的細分還應考慮實際的市場操作，不宜采用‘一刀切’的粗放方式?！眳切l(wèi)星指出。在監(jiān)管層面，除了成立全國性的一級協(xié)會，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策也在加緊制定中。據(jù)悉，由央行牽頭，包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會[微博]、保監(jiān)會、工信部等多個部委正在加緊制定一份針對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管辦法。