快過年了，高淳區(qū)東壩鎮(zhèn)和睦澗村不少村民已陸續(xù)返鄉(xiāng)。一回來他們就聽到一個好消息，該村443戶村民流轉給淳和水稻專業(yè)合作社的2146畝承包地，竟然被當做抵押物，質(zhì)押給高淳農(nóng)商銀行，貸到了300萬元貸款。這是我市第一筆農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵質(zhì)押貸款。合作社將用這筆錢擴大生產(chǎn)，農(nóng)民年底的分紅也將“水漲船高”。“太讓人高興了，以前農(nóng)民的地和房都不能拿來抵押去銀行貸款?！焙湍罎敬逯Р繒浳航y(tǒng)田說，這443戶村民和其他農(nóng)戶一樣，大多常年在外打工，家里的地荒著，老人、孩子也顧不上。東壩鎮(zhèn)和村里這兩年抓住南京土地綜合整治契機，不斷說服村民把土地流轉給大戶，搞規(guī)模種植經(jīng)營，讓地“生錢”。去年443戶村民把2146畝承包地，流轉給東壩種植銷售有機大米已小有名氣的淳和水稻專業(yè)合作社，市區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)手幫合作社連片整治這些地，以實現(xiàn)規(guī)模種植，增加村民土地經(jīng)營收益。此前把地流轉給合作社的村民，年底分紅最高已拿到過上萬元，少的也有兩三千元。但規(guī)模種植前期投入大，種2146畝有機水稻光買有機稻種、有機肥就要幾百萬元。去哪兒籌這些錢？合作社為此跑斷腿、敲破門，沒找到籌錢門路。“如果還像過去一樣在民間借貸，利息高不說，風險也大。”村民們透露，他們那兒民間借貸的“規(guī)矩”是，年利率15%，這還是運作規(guī)范的，但風險仍很大，村民大多不同意。而高淳農(nóng)商銀行貸給合作社的300萬元，年利率不到9%?！捌鋵?，這筆貸款的發(fā)放也不是偶然?！备叽巨r(nóng)商銀行東壩支行行長孔國平說，這兩年南京一直在探索農(nóng)村金融服務改革和創(chuàng)新，特別是高淳成為南京首個擴大“三農(nóng)”貸款抵質(zhì)押物范圍試點區(qū)后，讓他們有機會成功探索和發(fā)放南京首筆土地承包經(jīng)營權質(zhì)押貸款，也為南京農(nóng)村承包地、宅基地抵質(zhì)押貸款運作積累了經(jīng)驗?？讎浇榻B，443戶村民流轉給合作社的承包地流轉期限是13年，流轉交易也通過了區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權交易所鑒證、確認和備案，合作社拿到的土地經(jīng)營權是合法穩(wěn)定的，一系列規(guī)范運作不僅保障了銀行權益，更保障了合作社和村民的土地收益權?！敖衲昴暇^續(xù)推進擴大‘三農(nóng)’抵質(zhì)押物范圍試點?！笔薪鹑谵k農(nóng)村金融發(fā)展處處長姜曉東說，農(nóng)民貸款難一直是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展瓶頸，過去農(nóng)民的承包地、宅基地不能被銀行認定為有效抵質(zhì)押物，他們也很難找到有資質(zhì)的貸款擔保人，一些發(fā)展好的大戶想擴大種植面積、上馬農(nóng)產(chǎn)品加工項目等，常常因缺錢作罷。擴大“三農(nóng)”貸款抵質(zhì)押物范圍后，農(nóng)民從土地上獲得更多財產(chǎn)收益的目標才能實現(xiàn)。春節(jié)一過，淳和水稻專業(yè)合作社就能用這300萬貸款，提前訂購有機稻種、有機肥、物理防蟲設備等，當初答應村民要種有機大米賣好價錢，年底多分紅的承諾一定能實現(xiàn)。（南京日報）