千呼萬(wàn)喚之后，民營(yíng)銀行(行情 專區(qū))終于將要在今年批量誕生。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林11日宣布：目前已確定5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案，將分別在天津、上海、浙江和廣東展開(kāi)試點(diǎn)。 這將是中國(guó)銀行(行情 股吧 買賣點(diǎn))業(yè)行將開(kāi)啟的又一個(gè)新時(shí)代。改革開(kāi)放以來(lái)，不同領(lǐng)域爬摸滾打成長(zhǎng)起來(lái)了一大批民營(yíng)企業(yè)家。然而，民營(yíng)銀行家的身影卻模糊不清，由純民間資本發(fā)起設(shè)立的民營(yíng)銀行依然難覓蹤影?！ ∶耖g資本進(jìn)入銀行業(yè)，大門(mén)其實(shí)是敞開(kāi)的。據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前民間資本占比超過(guò)50%的中小銀行已有一百多家，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)民間資本占比超過(guò)90%?！ 〔贿^(guò)，在大中型銀行控制權(quán)方面，國(guó)有資本處于主導(dǎo)地位，民間資本在整個(gè)銀行業(yè)中僅占10%左右。這種高度集中的銀行業(yè)態(tài)，并非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而是民資在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面受到限制所致。并且，銀行被當(dāng)作“金娃娃”一樣，被一些地方政府?dāng)堅(jiān)趹阎?。政府干預(yù)銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和人事任免，既不利于市場(chǎng)資源的配置，也不利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。 如今，從民間資本入股銀行，到純民資發(fā)起設(shè)立的民營(yíng)銀行誕生，已經(jīng)只有一步之遙?！ 「母镩_(kāi)放以來(lái)，民間資本曾經(jīng)有過(guò)多次參與銀行業(yè)的大好機(jī)會(huì)。遺憾的是，這些民營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有很好地表現(xiàn)。比如，上世紀(jì)90年代組建城市商業(yè)銀行時(shí)，監(jiān)管部門(mén)向民資敞開(kāi)，“中國(guó)第一民企”德隆系便控股了數(shù)家城市商業(yè)銀行。然而，德隆系坍塌，釀成重大風(fēng)險(xiǎn)，最后還要國(guó)家出錢救助，從而產(chǎn)生了“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的后果。 時(shí)下，民營(yíng)銀行又一次來(lái)到了歷史機(jī)遇的門(mén)口。民營(yíng)企業(yè)熱切地表達(dá)著設(shè)立民營(yíng)銀行的愿望。毋庸諱言，銀行的豐厚利潤(rùn)和超強(qiáng)融資能力，是一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)開(kāi)辦銀行熱情高漲的原因。 除此之外，互聯(lián)網(wǎng)和第三方支付技術(shù)的發(fā)展，為一些民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展新金融模式的可能，新技術(shù)的發(fā)展為民營(yíng)銀行施展拳腳提供了無(wú)限想象的空間。據(jù)悉，此次參與設(shè)計(jì)民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案的民資中，就有阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。 與民資躍躍欲試相對(duì)應(yīng)的，是監(jiān)管部門(mén)的謹(jǐn)小慎微。出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮，初期放行的民營(yíng)銀行只有5家，并且頒發(fā)有限業(yè)務(wù)牌照?！ ∶駹I(yíng)銀行僅試點(diǎn)5家，通過(guò)試點(diǎn)再逐步推進(jìn)，不免讓眾多民營(yíng)企業(yè)家失望。然而，純民資發(fā)起設(shè)立銀行本身，卻意味著民營(yíng)銀行魂兮歸來(lái)。走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，就應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，為各類投資主體提供公平的市場(chǎng)環(huán)境和投資機(jī)會(huì)；使“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，就應(yīng)該首先在市場(chǎng)準(zhǔn)入上平等開(kāi)放，在相同的環(huán)境下展開(kāi)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。正如尚福林所強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)民營(yíng)銀行將突出市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，建立完全由資本說(shuō)話的公司治理機(jī)制?！ 】梢灶A(yù)計(jì)，由于新設(shè)數(shù)量有限、利率市場(chǎng)化改革依然在進(jìn)行，短期內(nèi)民營(yíng)銀行對(duì)小微企業(yè)融資難、促進(jìn)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等方面，不會(huì)有根本的改變。但是，隨著存款保險(xiǎn)(行情 專區(qū))制度和銀行退出機(jī)制建立，利率市場(chǎng)化改革加快推進(jìn)，民營(yíng)銀行外部環(huán)境和配套制度改善，以及互聯(lián)網(wǎng)科技日新月異，其發(fā)展空間必將進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然還只是試點(diǎn)，但假以時(shí)日，民營(yíng)銀行必將在中國(guó)銀行業(yè)中扮演重要角色?！ ∶駹I(yíng)銀行發(fā)展壯大，將進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)活力，更有效地配置市場(chǎng)資源和金融人才。各類商業(yè)銀行在市場(chǎng)中充分競(jìng)爭(zhēng)，必將涌現(xiàn)出大批從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的銀行家，一個(gè)更有活力的金融市場(chǎng)必將隨之到來(lái)。（新華網(wǎng)）