“有調研表明，51.2%的非公有制經濟人士認為企業(yè)遇到最主要的困難是"融資難、融資貴"，對融資便利性表示"滿意"的僅有27.8%?！?014年兩會期間，全國工商聯針對企業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題提交提案指出，由于直接融資渠道少，借貸成本高，而且金融機構普遍重大輕小，重國企輕民營，真正能為民營企業(yè)提供融資渠道和解決方案很少，而且門檻很高，手續(xù)復雜，特別是對土地、物權等財產進行抵押貸款時，遭遇到政策的多重限制?！ 榇?，全國工商聯認為國家應進一步調整財產抵押貸款有關政策，利用多種渠道為真正解決民營企業(yè)融資難拿出行動?！ 私?，根據《2012年最新貸款通則》和《國土資源部關于規(guī)范土地登記的意見》的有關規(guī)定，土地管理部門和房管部門對財產抵押進行了嚴格限制，只允許土地、物權抵押給經中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準取得《金融許可證》的金融機構、經省級人民政府主管部門批準設立的小額貸款公司。而銀行貸款物權所有人將財產抵押給其他法人單位（融資租賃公司、擔保公司）時，部分地方土地管理部門和房管部門不予登記，限制了物權人的融資活動。而物權法、擔保法等上位法并未對抵押權人作出范圍的限制。 “從物盡其用、財產權的合理充分行使角度看，上述兩個法規(guī)的有關規(guī)定不合理，應予以修訂?！比珖ど搪摻ㄗh國家將《2012年最新貸款通則》第四章第二十四條和《國土資源部關于規(guī)范土地登記的意見》第五條關于土地使用權和房地產的抵押權人僅限于金融機構的規(guī)定進行調整，修訂為對于企業(yè)在融資過程中需要將物權抵押給其他融資機構如租賃公司、擔保公司時，政府也應給予辦理登記?！ 捌浯?，建議簡化房地產抵押登記程序。房地產抵押登記中涉及到土地管理和房地產管理這兩個部門，主要體現在因依法處分抵押房產而產生的土地使用權變更登記，房管抵押時同時要協(xié)調土地部門的繁瑣程序?！比珖ど搪撛谔岚钢兄赋?，房管抵押和土地抵押登記單位可以聯合辦公，一并處理土地使用權變更登記事宜。 （中國工商時報）