8月2日，第176場銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會在京召開，中國郵政儲蓄銀行副行長、三農(nóng)金融事業(yè)部總裁邵智寶以“郵儲銀行小額貸款助力脫貧攻堅(jiān)”為主題，介紹了該行專注發(fā)展小額貸款業(yè)務(wù)，全力推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧的舉措和成效。參加本次發(fā)布會的，還有郵儲銀行三農(nóng)金融事業(yè)部總監(jiān)楊波、小企業(yè)金融部總經(jīng)理劉存亮、資產(chǎn)負(fù)債部總經(jīng)理劉宏海等。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。金融扶貧是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措。郵儲銀行高度重視扶貧工作，主動(dòng)踐行社會責(zé)任，致力于探索精準(zhǔn)扶貧的有效方式，全力助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
郵儲銀行副行長、三農(nóng)金融事業(yè)部總裁邵智寶介紹，郵儲銀行自2007年成立以來，長期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)戶,重點(diǎn)在支農(nóng)支小上下功夫，一直專注于小額貸款業(yè)務(wù)，是國內(nèi)最早開發(fā)純信用、無抵押小額貸款產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)，也是國內(nèi)小額貸款服務(wù)的主要提供者。十年多來，郵儲銀行累計(jì)發(fā)放小額貸款近1.54萬億元，服務(wù)農(nóng)戶超過1000萬戶。截至6月末，個(gè)人經(jīng)營性貸款余額5413億元，在全國性商業(yè)銀行中位居前列。
黨中央作出脫貧攻堅(jiān)決策部署之后，郵儲銀行黨委高度重視，多次召開會議，及時(shí)傳達(dá)，專題部署，統(tǒng)籌安排。經(jīng)過實(shí)踐和摸索，郵儲銀行在充分結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，做好小貸款，助力大扶貧，在具體工作中總結(jié)形成了一些有效的做法，推動(dòng)金融扶貧工作取得了階段性成績。
突出“兩個(gè)堅(jiān)持”，發(fā)揮金融扶貧專業(yè)優(yōu)勢。郵儲銀行成立以來，不忘初心，牢記使命，始終致力于服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)，發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，助推實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人民對美好生活的向往。黨中央提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略后，郵儲銀行在總行黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、資金和小額貸款專業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧”，推動(dòng)25萬建檔立卡貧困戶享受到扶貧金融服務(wù)；堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、扶貧項(xiàng)目等，帶動(dòng)319萬戶貧困戶脫貧。
抓牢三級機(jī)制，強(qiáng)化金融扶貧落地見效。郵儲銀行建立了總行統(tǒng)籌、省行負(fù)責(zé)、市縣支行抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化各級行一把手第一責(zé)任，推動(dòng)金融扶貧工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。截至6月末，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸近20萬筆，金額近80億元，結(jié)余近19萬筆，金額近75億元，余額較年初增長超過17億元，增幅超29%。累計(jì)發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款1235億元，服務(wù)43萬人次。金融精準(zhǔn)扶貧貸款(含已脫貧人口貸款)余額703億元，較年初增長87億元，增幅14%，高于各項(xiàng)貸款平均增速。
優(yōu)化定向政策，全力保障金融精準(zhǔn)扶貧。為了做好小額扶貧貸款，郵儲銀行在內(nèi)部政策上給予定向傾斜政策。在體制機(jī)制方面，專門建立三農(nóng)金融事業(yè)部，下設(shè)扶貧業(yè)務(wù)部，在22個(gè)扶貧工作重點(diǎn)分行成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在資源傾斜方面，對全部金融精準(zhǔn)扶貧貸款實(shí)行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)(即FTP)五折優(yōu)惠政策；對全部建檔立卡貧困戶執(zhí)行基準(zhǔn)利率優(yōu)惠政策；對扶貧領(lǐng)域小微貸款業(yè)務(wù)給予專項(xiàng)信貸額度支持。在差異化政策方面，金融精準(zhǔn)扶貧貸款、扶貧小額信貸不良率，允許高出各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)；出臺了差別化授信政策，擬定了金融扶貧盡職免責(zé)制度。
探索“五大模式”，激發(fā)脫貧致富內(nèi)在動(dòng)力。郵儲銀行扶貧小額貸款，注重把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力和脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，探索出五大扶貧模式。精準(zhǔn)扶貧模式。針對有勞動(dòng)能力、有脫貧意愿的建檔立卡貧困戶，發(fā)放“五萬、三年、無擔(dān)保無抵押、執(zhí)行基準(zhǔn)利率”的扶貧小額信貸。平臺合作模式。依靠擔(dān)保公司、協(xié)會、企業(yè)等機(jī)構(gòu)平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。例如，與國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟和各省農(nóng)擔(dān)等平臺機(jī)構(gòu)合作，目前累計(jì)放款金額138億元；與中國科協(xié)合作，為全國12萬多個(gè)基層農(nóng)技協(xié)會會員提供培訓(xùn)服務(wù)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)帶到貧困地區(qū)最前沿。產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)模式。按照“一縣一業(yè)、一行一品”發(fā)展思路，打造貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，防止脫貧又返貧。例如，在山東推出“奶牛托管養(yǎng)殖”貸款，幫助貧困戶學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，獲取致富技能；在陜西針對果業(yè)特色，推出果品倉儲小額貸款。能人帶動(dòng)模式。在貧困地區(qū)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把村干部、黨員、養(yǎng)殖大戶作為致富帶動(dòng)能手，培育致富領(lǐng)頭雁。例如，2008年以來，累計(jì)在寧夏固原蔡川村發(fā)放小額貸款2000多筆、1億多元，累計(jì)幫助蔡川村253戶、1238人脫貧，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。信用村鎮(zhèn)模式。建設(shè)信用村鎮(zhèn)是營造貧困地區(qū)良好金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)整村脫貧的重要舉措。目前，已建立信用村8000個(gè)，評定信用戶超過60萬戶。
脫貧攻堅(jiān)，功在當(dāng)代，利在千秋。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入了攻堅(jiān)期，越往后，剩下的是越難啃的“硬骨頭”。今年6月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》之后，郵儲銀行迅速行動(dòng)，7月在青海專題召開金融精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會進(jìn)行落實(shí)。
下一步，郵儲銀行將從五個(gè)方面，做好金融精準(zhǔn)扶貧這篇大文章：一是深入學(xué)習(xí)中央扶貧思想。通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，提高對整個(gè)扶貧工作大格局的把握；通過學(xué)習(xí)，提升信心，找到工作的重點(diǎn)與方法。二是進(jìn)一步加大金融扶貧投入。加大扶貧小額信貸投入，進(jìn)一步支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大對致富帶頭人的支持力度，有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。三是進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)金融扶貧工作。四是進(jìn)一步加大扶貧政策優(yōu)惠力度。五是開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。