宜昌市夷陵區(qū)去年10月掛牌成立“農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心”，為全省縣市（區(qū)）首家。歷時(shí)數(shù)月，效果如何18日，記者前往探訪?！ ↓堫^企業(yè)喜出望外 春節(jié)前，當(dāng)龍峽茶葉集團(tuán)董事長萬志拿到湖北銀行800萬元貸款時(shí)，高興地流下熱淚?！ 缀跖c萬志同一時(shí)間，和合永安茶葉公司董事長談立強(qiáng)也拿到湖北銀行500萬元貸款。談立強(qiáng)告訴記者，他在三斗坪仙鶴觀租賃400畝茶園搞精品茶基地，但資金問題卻成了頭等難事，跑了十幾家銀行都沒貸成。就在這節(jié)骨眼上，夷陵農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌，談立強(qiáng)聽說依交易中心這個(gè)平臺(tái)，憑農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同可抵押貸款，興奮得喜出望外?！ ∫牧陞^(qū)茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，因國內(nèi)茶葉產(chǎn)量過尸單家獨(dú)戶種植茶葉賺不了多少錢，于是部分茶農(nóng)將茶園流轉(zhuǎn)給大戶經(jīng)營，脫出身子加入打工行列。 汪家新茶葉專業(yè)合作社就是看好這一機(jī)遇，流轉(zhuǎn)了長江三峽壩首近萬畝茶園，培植精品茶。民生銀行宜昌分行也看好汪家新合作社的發(fā)展前景，主動(dòng)到產(chǎn)權(quán)交易中心與合作社洽談，用合作社土地承包經(jīng)營的合同，簽訂了6000萬元的貸款授信協(xié)議?！ ∫牧陞^(qū)農(nóng)經(jīng)局局長、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心主任桓大平透露，民生銀行捷足先登，主動(dòng)給交易中心提供一份合作協(xié)議，向土地流轉(zhuǎn)大戶敞開貸款之門。 取經(jīng)武漢搭建平臺(tái) 破解農(nóng)業(yè)貸款難，夷陵曾走過一條不平凡的探索之路?！ 「涕俅髴襞韺W(xué)榮承包鴉鵲嶺340畝柑橘園發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，承包期15年，因遭災(zāi)歉收急需資金，找銀行貸款，沒有抵押物被拒絕。彭學(xué)榮不得不高息借債，最后一盤點(diǎn)，窟窿越虧越大，一百多萬血汗錢打了水漂。 龍泉鎮(zhèn)雷家畈村藥材專業(yè)合作社也有同樣遭遇，他們以每畝年租金800元承包了521畝土地種藥材，因缺生產(chǎn)資金到處磕頭，未能如愿后東籌西借，藥材未收就已虧損。 能否政府職能部門搭建平臺(tái)，用土地承包合同進(jìn)行抵押貸款夷陵區(qū)委、區(qū)政府將此列為重大課題進(jìn)行調(diào)研，在黃泥鎮(zhèn)軍田壩村產(chǎn)業(yè)園搞試點(diǎn)的同時(shí)，4次組織政府職能部門赴武漢農(nóng)交所取經(jīng)。設(shè)立夷陵區(qū)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，在政府行政服務(wù)中心正式掛牌運(yùn)營?！ 〗灰灼脚_(tái)運(yùn)營程序?yàn)椋荷孓r(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，憑流轉(zhuǎn)合同報(bào)相關(guān)職能部門簽字后進(jìn)入農(nóng)交所鑒權(quán)，有了鑒權(quán)證，依托符合政策的項(xiàng)目向銀行申請(qǐng)貸款。通過第三方評(píng)估，得到銀行認(rèn)可即發(fā)放貸款。區(qū)委書記劉洪福說，夷陵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積8.65萬畝，占耕地面積18%，如果將土地承包經(jīng)營權(quán)證這個(gè)無形資產(chǎn)變?yōu)橛袃r(jià)金融資產(chǎn)，就可較好解決農(nóng)業(yè)貸款難的問題。 ■記者手記 欣喜中的遺憾 今年中央一號(hào)文件首提“農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)可抵押貸款”，吹響了“金融下鄉(xiāng)”的集結(jié)號(hào)?！ ∫牧暝谌】h市（區(qū)）首家建立“農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心”，較好地解決了農(nóng)企用土地經(jīng)營權(quán)抵押獲貸這個(gè)難題，令人欣喜。但記者發(fā)現(xiàn)，進(jìn)交易中心與農(nóng)企合作的，不見涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的蹤影，倒是湖北銀行、民生銀行挺身而出，敢立潮頭。 中央強(qiáng)調(diào)，“加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)三農(nóng)職責(zé)”。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)特別是貴為國字號(hào)的銀行，以嚴(yán)格審批程序、規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)為借口，不愿積極參與農(nóng)村金融改革，令人遺憾。這種看似講究程序的不作為，實(shí)為認(rèn)識(shí)上的混沌麻木，說到底是對(duì)“三農(nóng)”的漠視，缺乏責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。（湖北日?qǐng)?bào)）