在馬年開工的第二周，中國人民銀行上?？偛啃贾袊ㄉ虾＃┳再Q(mào)區(qū)啟動(dòng)第三方支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)，5家支付公司獲得首批牌照，5家銀行獲準(zhǔn)參與此項(xiàng)業(yè)務(wù)。此舉擴(kuò)大了人民幣跨境使用，是自年前央行發(fā)布自貿(mào)區(qū)“金融30條“以來首個(gè)金融細(xì)則落地。這項(xiàng)業(yè)務(wù)較國家外匯管理局于2013年9月啟動(dòng)的跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)晚約五個(gè)月，看起來?xiàng)l件相對寬松，譬如開展業(yè)務(wù)實(shí)行事后備案和負(fù)面清單管理，業(yè)務(wù)準(zhǔn)入上則幾乎支持所有有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照的公司。記者從啟動(dòng)儀式上獲悉，支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付應(yīng)用是指支付機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)為境外內(nèi)收付款之間的增速交易，需要轉(zhuǎn)移人民幣之間提供的支付服務(wù)。簡單舉例說，普通消費(fèi)者可以通過人民幣跨境支付通道在海外電商網(wǎng)站上購物。央行上海總部黨委委員、巡視員孫輝表示，經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)，上?？偛恐贫úl(fā)布《上海市支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》），支付機(jī)構(gòu)開展境外人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，事前不需要報(bào)人民銀行審批，而是在開辦業(yè)務(wù)后一段時(shí)間內(nèi)向人民銀行備案。自貿(mào)區(qū)跨境人民幣支付意見也幾乎支持全國所有支付公司。據(jù)稱，上海市注冊成立的支付機(jī)構(gòu)以及外地機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立的分公司，凡取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的，均可以從事跨境人民幣支付業(yè)務(wù)。截至人民金融發(fā)稿，這份《實(shí)施意見》未全文公布，據(jù)稱全文僅發(fā)給相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司董事、總經(jīng)理孫戰(zhàn)平在會(huì)后接受采訪時(shí)稱，跨境人民幣支付業(yè)務(wù)為第三方支付增加了服務(wù)的一個(gè)渠道和方向。但是，業(yè)務(wù)的具體開展目前還需要看細(xì)則操作，如業(yè)務(wù)申報(bào)需要更為詳細(xì)的規(guī)定。自2013年9月29日自貿(mào)區(qū)成立以來，金融政策以及操作細(xì)則方面正逐步推進(jìn)。2013年12日2日，央行發(fā)布了《關(guān)于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的意見》（即上述自貿(mào)區(qū)金融30條），之后三天，央行、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)又組織7家銀行與7家企業(yè)簽訂跨境人民幣資金池和跨境人民幣借款的項(xiàng)目合約。這一系列舉措與近年來人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)的猛增不無相關(guān)。據(jù)央行官方數(shù)據(jù)，2014年1月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)為5,502億元，較上年同期增加75.22%。2013年全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計(jì)為4.63萬億元，較上年的2.94萬億元同比大增57%。在上述大環(huán)境下，此項(xiàng)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的對國內(nèi)市場爭得頭破血流的第三方支付機(jī)構(gòu)，以及利潤正在下降的銀行帶來更多業(yè)務(wù)機(jī)會(huì),但前景還存在諸多不確定性。上述支付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示東南亞一帶商戶還是比較感興趣。另有支付機(jī)構(gòu)人士對媒體表示，海淘網(wǎng)需求地在北美，對人民幣認(rèn)可度有限。據(jù)介紹，此番支付機(jī)構(gòu)參與跨境人民幣支付業(yè)務(wù)，還可以開展金融增值服務(wù)，例如現(xiàn)金管理、綜合支付服務(wù)方案、境內(nèi)外綜合銀行、銀行卡賬單等各項(xiàng)金融服務(wù)。孫輝認(rèn)為，這次《實(shí)施意見》不僅可以豐富和完善跨境貿(mào)易，有利于外向型企業(yè)提高資金管理能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好的滿足境內(nèi)企業(yè)海外購物需求。除了只能辦理真實(shí)貿(mào)易背景的跨境人民幣支付業(yè)務(wù)等風(fēng)控措施，《實(shí)施意見》貫徹了防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，明確了禁止支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付的種類，并要求支付機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，包括落實(shí)客戶實(shí)名制、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備管理、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、交易賠付和交易信息安全管理。據(jù)悉，這次跨境人民幣僅有上海銀聯(lián)電子支付公司、通聯(lián)支付網(wǎng)絡(luò)公司、東方電子支付、快錢支付結(jié)算公司、上海盛付通5家第三方支付機(jī)構(gòu)拿到牌照，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于開展跨境外匯支付試點(diǎn)業(yè)務(wù)的17家第三方支付機(jī)構(gòu)，也顯示出央行的審慎之處。 （人民網(wǎng)）