9月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作了專題研究，人民銀行在會(huì)上作了匯報(bào)。下一步，我們會(huì)在已經(jīng)出臺(tái)的一些惠企政策尤其是支持中小微企業(yè)的金融政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政策支持力度。主要有以下幾個(gè)方面：
第一，新增3000億元支小再貸款額度，在今年剩余的4個(gè)月，也就是9月-12月之內(nèi)發(fā)放。人民銀行提供商業(yè)銀行的再貸款利率是2.25%，商業(yè)銀行拿到這筆貸款，它的發(fā)放對(duì)象主要是小微企業(yè)，發(fā)放貸款的平均利率在5.5%左右。同時(shí)，我們采取“先貸后借”模式，保障資金使用精準(zhǔn)性和直達(dá)性。
第二，加大普惠小微信用貸款支持政策的實(shí)施力度。這項(xiàng)政策是去年6月人民銀行為應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的疫情對(duì)中小企業(yè)推出的政策工具，目前這項(xiàng)政策仍然在使用。我們會(huì)按照去年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的普惠小微信用貸款支持政策工具，繼續(xù)用好再貸款資金，引導(dǎo)銀行更多地發(fā)放普惠小微信用貸款。
第三，金融機(jī)構(gòu)和政府之間合作，發(fā)揮好地方政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。地方政府已經(jīng)建了不少融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主要功能就是為小微企業(yè)融資提供增信、擔(dān)保。在這方面，我們的工作方向是要提升政府融資擔(dān)保的覆蓋面，并且要降低融資擔(dān)保的費(fèi)率。
第四，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，解決中小微企業(yè)應(yīng)收賬款被占用導(dǎo)致的資金周轉(zhuǎn)困難。我們分析中小微企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，其中問(wèn)題之一是應(yīng)收賬款過(guò)去一段時(shí)間增長(zhǎng)得比較多，怎樣解決中小微企業(yè)被大中型企業(yè)占用資金的問(wèn)題。在宏觀層面，要保持穩(wěn)定的融資環(huán)境，人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門將繼續(xù)督促大中型企業(yè)加大賬款清欠，遵守市場(chǎng)支付紀(jì)律。在金融方面，我們將推動(dòng)更多供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)，與人民銀行的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，發(fā)揮好平臺(tái)的確權(quán)功能。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展供應(yīng)鏈?zhǔn)谛?，基于中小微企業(yè)在供應(yīng)鏈中的合同、物流等信息展開(kāi)授信。在推動(dòng)落實(shí)及時(shí)支付條例的基礎(chǔ)上，推動(dòng)大型企業(yè)使用商業(yè)匯票替代其他形式的賬款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展票據(jù)貼現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資，人民銀行提供再貼現(xiàn)支持，緩解了中小微企業(yè)占款壓力。
第五，強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)能力建設(shè)。兩年前人民銀行提出“中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程”，我們把它定義為一個(gè)工程。從金融供給側(cè)改革的角度，怎么樣提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)于中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，這是一個(gè)核心環(huán)節(jié)，這里包括商業(yè)銀行內(nèi)部資源配置、績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、盡職免責(zé)以及對(duì)金融科技的使用等。比如，商業(yè)銀行的普惠金融考核，商業(yè)銀行總行對(duì)分行、分行對(duì)支行，都有一套考核體系，這套考核體系里要求他們必須對(duì)普惠金融占有一定比重。在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)，要對(duì)普惠小微貸款資金的使用實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格。
另外，我們繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政、工信、稅收等部門以及地方政府的合力，進(jìn)一步提振市場(chǎng)需求，穩(wěn)定大宗商品價(jià)格，降低中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，推動(dòng)強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償、信用信息共享機(jī)制建設(shè)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)效率。