這個月底，成都6個區(qū)（市）縣百余所學(xué)校同步開展的中小學(xué)教育技術(shù)裝備提升工程，就將全部驗(yàn)收結(jié)束。承擔(dān)這項(xiàng)工程的是同一家企業(yè)——成都縱橫六合科技有限公司。
作為一家中小型企業(yè)，承擔(dān)這項(xiàng)2000多萬元合同金額的工程，絕非易事。但企業(yè)財(cái)務(wù)部經(jīng)理宋永慧這次卻沒有太大壓力。憑借中標(biāo)合同，該公司順利從銀行貸款1400萬元，補(bǔ)上了資金缺口。2013年底，成都正式啟動政府采購信用擔(dān)保及融資試點(diǎn)工作。其基本模式為，政府采購中標(biāo)企業(yè)憑借市級公共資源交易中心的政府采購合同，即可到銀行申請貸款或信用擔(dān)保。試點(diǎn)一年半，目前共有8家本地中小企業(yè)憑借政府采購中標(biāo)通知書和政府采購合同，獲得近3000萬元的信用融資貸款。政府主動拋出橄欖枝，不斷有銀行積極申請加入：萬事俱備，只等企業(yè)來。A政府給出紅利政策就相當(dāng)于是錢在政府采購信用擔(dān)保及融資試點(diǎn)工作啟動之初，曾被各方看好。政策就相當(dāng)于是錢。據(jù)成都市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照方案，在成都市公共資源交易中心代理的政府集中采購項(xiàng)目，中標(biāo)的中小企業(yè)可憑合同等申請融資及擔(dān)保；試點(diǎn)銀行對符合條件的企業(yè)及時(shí)發(fā)放貸款；企業(yè)將貸款歸還到指定銀行賬戶即可。為了切實(shí)減少中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，該方案還在簡化程序、降低企業(yè)融資門檻、融資成本等方面加以明確?！?個工作日內(nèi)完成審批，1-2個工作日內(nèi)完成放款，且貸款利率比一般的中小企業(yè)融資利率平均要低10%-15%?！背啥笺y行琴臺支行中小銀行部客戶負(fù)責(zé)人孫波介紹說，同樣是貸款1000萬元，一年期內(nèi)企業(yè)只需還貸約60萬元，這比其他普通貸款產(chǎn)品減少至少10萬元以上。不僅如此，由于信用融資無需中小企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保，也未附加其他任何形式的擔(dān)保條件，企業(yè)融資成本和負(fù)擔(dān)將會更小。去年，該工作的試點(diǎn)合作方成都銀行和建行成都第六支行，各自推出了相關(guān)貸款產(chǎn)品。其中，成都銀行推出的“易采貸”，目前共審批通過5家企業(yè)，金額約2445萬元?！跋喈?dāng)于是政府用政府信用來降低融資的門檻，銀行也拿出了部分利潤空間來扶持中小企業(yè)。”在孫波看來，“易采貸”意義比利益更大。“從審批通過的行業(yè)分布看，科技型企業(yè)占了絕大多數(shù)。”孫波說，在已完成貸款手續(xù)的企業(yè)中，縱橫六合貸款的1400萬元，是其中最大一筆。B站在順風(fēng)口各方還需加強(qiáng)對接溝通在成都市公共資源交易中心大廳的屏幕上，每天滾動播放著“中小企業(yè)政府采購信用擔(dān)保及融資試點(diǎn)工作”的政策宣傳。在大廳服務(wù)柜臺右側(cè)，還專門設(shè)置了供有融資需求的中小企業(yè)宣傳資料欄。為了全力支持這項(xiàng)試點(diǎn)工作，目前成都市公共資源交易中心已將擔(dān)保融資納入了政府采購業(yè)務(wù)流程。為了讓每戶中小企業(yè)在第一時(shí)間掌握融資需求信息，交易中心甚至在每份招標(biāo)文件的最后也附帶了政策宣傳。在政府的大力扶持下，銀行首先熱了起來。目前，除了已經(jīng)納入試點(diǎn)工作的成都銀行和建行成都第六支行以外，成都市財(cái)政局還收到了多家銀行的主動申請?！霸诜€(wěn)步推進(jìn)的前提下，試點(diǎn)工作各項(xiàng)條件一旦成熟，或許會考慮讓更多的金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來，為中小企業(yè)融資提供更好的環(huán)境?！背啥际胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。不過，隨著試點(diǎn)的推進(jìn)，本應(yīng)當(dāng)“反應(yīng)”最積極的中小企業(yè)，腳步反而卻走得有些慢?！叭绻?dāng)初不是政府和銀行為中小企業(yè)專門舉行一次座談會，面對面宣傳政策，企業(yè)就錯失機(jī)會了?！彼斡阑厶寡?，正是由于信息的不對稱，讓很多像他們這樣有需求的中小企業(yè)，回旋在融資難的門檻上。企業(yè)的說法，在成都市公共資源交易中心交易三部副部長陳仕偉這里得到了印證。陳仕偉表示，目前到交易中心投標(biāo)書的大多是企業(yè)銷售人員，他們更多關(guān)注的是項(xiàng)目信息，對企業(yè)是否有融資貸款需求，根本不關(guān)心或不了解。而需要四處融資的，往往是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，但他們一般又很少接觸標(biāo)書，交易中心的政策宣傳幾乎沒有掌握。在他看來，如果能夠第一時(shí)間讓企業(yè)“恰當(dāng)”的人掌握到信息，或許在銀行順利貸款的企業(yè)數(shù)量就不止“8”了。C企業(yè)全面參與配套機(jī)制亟待完善大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的大潮下，中小企業(yè)的發(fā)展需求正加快釋放。來自成都市政研室相關(guān)統(tǒng)計(jì)截至2014年12月，成都市企業(yè)貸款余額1.36萬億元，比年初新增1160億元，同比增長14.7%。數(shù)據(jù)顯示，中小微企業(yè)貸款余額8067億元，新增829億元，同比增長12.9%；其中，小微企業(yè)貸款余額2880億元，新增474億元，同比增長26.4%。86家備案中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)全年為1.3萬戶中小微企業(yè)貸款擔(dān)保1269億元。政府采購信用擔(dān)保及融資試點(diǎn)工作，將有利于提升中小企業(yè)參與政府采購市場的綜合實(shí)力，進(jìn)一步助力中小企業(yè)走上良性發(fā)展的快車道。但要順利推開，與配套機(jī)制的完善、細(xì)化密不可分。其中，企業(yè)的信用狀況是首要問題，中小企業(yè)征信制度的確立，對于解決政府采購信用擔(dān)保中信息不對稱，促進(jìn)政府采購信用擔(dān)保業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展極為關(guān)鍵。而在銀行看來，除了加快建立征信系統(tǒng)，提高企業(yè)對相關(guān)政策的理解和認(rèn)可度，暢通企業(yè)和銀行之間的信息渠道也十分有必要。成都市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀政雙方將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加大宣傳力度和調(diào)研力度，形成更加成熟的辦法深化該項(xiàng)工作，切實(shí)為減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。本報(bào)記者 陳碧紅編后化“險(xiǎn)”為“易”仍需謹(jǐn)慎夏麗莎新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀目標(biāo)，迫切需要一批有潛力、有實(shí)力的新興企業(yè)擔(dān)當(dāng)重任。因此，充分培育和扶持有“沖刺能力”的中小企業(yè)，已是各地方政府不約而同的共識。解決中小企業(yè)融資難，無疑是“培育”和“扶持”的重要一環(huán)。其實(shí)，中小企業(yè)融資難，就難在“風(fēng)險(xiǎn)”二字。面對中小企業(yè)較高的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，銀行的惜貸心情不難理解。無論是政府和企業(yè)共建資金池助力“成長貸”，還是以政府采購合同進(jìn)行擔(dān)保融資，其目的，都在于分擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，化解銀行放貸顧慮，起到化“險(xiǎn)”為“易”的效果。不過，被分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)仍然是風(fēng)險(xiǎn)。在助力中小企業(yè)成長、繁榮經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時(shí)，財(cái)政資金的安全也不容忽視。因此，構(gòu)建一個更為精準(zhǔn)有效的風(fēng)險(xiǎn)評估模式迫在眉睫。在政府、企業(yè)、銀行的多元化合作探索下，這樣的未來值得期待。（四川日報(bào)）