金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下廣東金融改革創(chuàng)新備受矚目，廣東農(nóng)村普惠金融同樣引人關(guān)注?！ ∽?014年9月起，廣東農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作在粵東西北地區(qū)12市、20縣(市、區(qū))全面鋪開，推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款，加快農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等也成為試點(diǎn)“八項(xiàng)行動”的主要內(nèi)容之一。 在此背景下，作為國家農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，昔日極具特色的“梅州模式”如今迎來了新起點(diǎn)。近年來，梅州不斷嘗試以普惠金融助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)體系、推動農(nóng)村金融與中小微企業(yè)的產(chǎn)融對接——通過這兩大路徑，推進(jìn)普惠金融向更高層次發(fā)展，取得了一定成效。日前，南方日報記者再赴梅州探訪農(nóng)村普惠金融最新進(jìn)展。 探訪 擴(kuò)大土地經(jīng)營權(quán)抵押融資 長久以來，因有效抵押物不足導(dǎo)致的農(nóng)戶貸款難題沒有得到有效改善。而就在一個多月前，梅州蕉嶺農(nóng)民抵押擔(dān)保貸款有了新的進(jìn)展。“以前貸款要的是縣城的房子，想不到現(xiàn)在連農(nóng)村的山地也可以抵押，這政策來到太好了?！鲍@得首批土地經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保貸款的林干松高興得合不攏嘴?！ ?月29日，農(nóng)業(yè)銀行(3.51, -0.12, -3.31%)廣東分行在蕉嶺進(jìn)行了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款簽約儀式，當(dāng)?shù)貎杉移髽I(yè)通過將部分流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權(quán)作為抵押擔(dān)保品，獲得了47萬元貸款。其中，蕉嶺縣科誠優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社的法人代表林干松，拿到了該行蕉嶺支行發(fā)放的22萬元貸款。 科誠優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社成立于2012年10月，由于經(jīng)營效益不錯，還在去年4月注冊成立了家庭農(nóng)場，“家庭農(nóng)場成立后，急需資金來購買機(jī)械設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，”林干松說：“這筆貸款是用長潭鎮(zhèn)白馬村新車組110畝土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸的款，每畝2000元，不需要別的實(shí)物抵押，而且審批流程也很快，真是及時雨啊?！薄 ∨c此同時，蕉嶺縣延源長壽食品有限公司負(fù)責(zé)人郭玉英也獲得了一筆貸款?！巴ㄟ^抵押土地，貸了25萬元，用來購買農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)資料?！惫裼⒖墒钱?dāng)?shù)赜忻臒熑~、水稻種植大戶，如今她的公司已實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷一體化運(yùn)作?！ ∮浾吡私獾?，想要通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)來做抵押擔(dān)保貸款的門檻其實(shí)并不高。只要具備了一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，土地經(jīng)營權(quán)不存在爭議，不改變農(nóng)村土地用途，就可以向農(nóng)行申請辦理抵押貸款?！ 〗刂聊壳?，梅州蕉嶺已有3例土地經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保貸款，貸款金額為77萬元?！ ∽鳛槿珖?3個農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣之一，梅州蕉嶺在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作方面，一直走在全省前列。截至2014年底，該縣共10.78萬畝農(nóng)村土地完成確權(quán)登記，頒證率達(dá)到98%；并成立省內(nèi)首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，并出臺相應(yīng)操作規(guī)程，來規(guī)范引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款行為?！ ∞r(nóng)業(yè)銀行廣東分行副行長黃藤江表示，隨著確權(quán)工作的完成，蕉嶺縣農(nóng)戶迎來了新的融資渠道。接下來，廣東農(nóng)行將借助蕉嶺支行成功試點(diǎn)的示范效應(yīng)，結(jié)合各市縣農(nóng)地改革的實(shí)際，在廣東全省范圍內(nèi)成熟一個推廣一個，計(jì)劃爭取今年在全省范圍內(nèi)為4000戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款?！ ∧Ｊ健 〈蛟旖鹑诜?wù)農(nóng)業(yè)新模式 梅州市金融局副局長丘海明在接受記者采訪時感嘆，“沒想到會有商業(yè)銀行主動參與到蕉嶺的土地產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款中來，這也讓我看到了市場的作用，可見商業(yè)銀行在農(nóng)村金融改革中可為的空間還很大”?！ ∈聦?shí)上，長久以來農(nóng)村面臨的金融服務(wù)薄弱，農(nóng)戶與金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié)等問題，不僅影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，更制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對此，近年來梅州市一直在著力打造農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)體系，從農(nóng)村信用體系和金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施兩個方面入手，搭建農(nóng)村金融對接新平臺?！ ?011年，梅州市在全省率先成立了地市級征信中心，各縣(市、區(qū))成立了征信分中心，研發(fā)了采集、評級、授信“一體化”的農(nóng)戶信用信息采集與評級的梅州特色農(nóng)村信用體系。“政府依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會的力量，通過村委會成員去采集農(nóng)戶信息，并通過給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼來調(diào)動村委會成員的積極性”，人民銀行[微博]梅州中心支行行長李新耀表示，根據(jù)不同的信用評級給予不同的貸款授信等級，有效緩解了市場信息不對稱的問題，解決了農(nóng)民“貸款難”問題，同時還提升了村民道德水平。