大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，但資金不足成為首要難題。昨日的市府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于增加我市小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款基金有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》，由失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?.5億元，加上目前創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鸬?000萬(wàn)元，使擔(dān)保基金總規(guī)模達(dá)到2億元。 累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.39億 據(jù)悉，廣州從2003年開(kāi)始發(fā)放小額擔(dān)保貸款，積極扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。截至今年7月底，全市各區(qū)累計(jì)申報(bào)擔(dān)保貸款2.51億元，累計(jì)發(fā)放2.39億元。但從去年3月底開(kāi)始，由于廣州小額擔(dān)保貸款代償率超過(guò)小額貸款擔(dān)保基金總額20%的警戒線，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)已暫停受理新的貸款申請(qǐng)。因此，急需對(duì)擔(dān)?；疬M(jìn)行必要補(bǔ)充。 今年4月27日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，將“小額擔(dān)保貸款”調(diào)整為“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”，統(tǒng)一調(diào)整了貸款最高額度。為貫徹落實(shí)好國(guó)家和省的文件精神，完善廣州創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理機(jī)制，今年7月，廣州出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法的通知》。該《通知》規(guī)定：個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額最高額度由原來(lái)的10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元；貸款對(duì)象由就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴(kuò)大至本市戶(hù)籍城鄉(xiāng)勞動(dòng)者及符合規(guī)定的高校畢業(yè)生；貸款范圍由原老八區(qū)擴(kuò)大到將花都、番禺、從化和增城一并納入服務(wù)范圍。 廣州市人力資源和社會(huì)保障局巡視員鐘麗英表示，小額擔(dān)保貸款從2003年開(kāi)始發(fā)放，最初是每人3萬(wàn)元，后來(lái)提高到每人8萬(wàn)元，最近又上升到每人10萬(wàn)元，今年加大到了每人20萬(wàn)元。但相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是每人3萬(wàn)元，整個(gè)貸款的金額是比較少的，申請(qǐng)手續(xù)也比較多。她表示：“按照7月份出臺(tái)的辦法，程序會(huì)有所減少，可能會(huì)吸引比較多的人申請(qǐng)。我們?cè)谛麄髡邥r(shí)，大家的反應(yīng)還是比較熱烈的。” 用失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充符合規(guī)定 鐘麗英同時(shí)表示：“現(xiàn)在增加了（擔(dān)保）額度，將一切手續(xù)辦完后，（小額擔(dān)保貸款）很快會(huì)重新啟動(dòng)。”如有需要申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的人員可到戶(hù)籍所在街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)（高校畢業(yè)生應(yīng)到市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心申請(qǐng)）?！ 「鶕?jù)測(cè)算，按照近年每年平均發(fā)放貸款人數(shù)，接下來(lái)每年貸款人數(shù)將達(dá)1000人，以每人貸款20萬(wàn)元計(jì)算，每年共需發(fā)放2億元貸款。增加擔(dān)保基金后，可基本滿(mǎn)足未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展需求。 那么，失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充小額貸款擔(dān)?；?，是否符合規(guī)定？鐘麗英說(shuō)，政府所有決策都是依法行政的，根據(jù)人社部、財(cái)政部2012年《關(guān)于東部7省（市）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確可從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提出一定比例用于促進(jìn)就業(yè)。2013年，經(jīng)廣東省政府同意，省人社廳、省財(cái)政廳、省地稅局轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)文件，明確可以在失業(yè)保險(xiǎn)基金里新增小額貸款基金支出項(xiàng)目?！ ＄婝愑⑼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，用失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充小額貸款擔(dān)保基金是有前提的，規(guī)定是“各市在留足相當(dāng)于上年度失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出總額兩倍儲(chǔ)備的前提下，將超出儲(chǔ)備的結(jié)余部分失業(yè)保險(xiǎn)基金提取一定比例用于促進(jìn)就業(yè)，每年最高支出額度不超過(guò)上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收總額的20%”。到去年，廣州失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余近200億元，所以廣州絕對(duì)沒(méi)有問(wèn)題。（廣州日?qǐng)?bào)）