對(duì)于江蘇南京一家擔(dān)保公司老總劉先生來(lái)說(shuō)，今年的業(yè)務(wù)壓力特別大，“我們最近兩年都沒(méi)發(fā)生過(guò)一起代償，但今年項(xiàng)目越來(lái)越難找，業(yè)務(wù)來(lái)源非常頭疼，公司能保證盈虧平衡就很不錯(cuò)了。” 針對(duì)擔(dān)保業(yè)的一系列新規(guī)近期連續(xù)發(fā)布。8月初，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》，隨后又發(fā)布《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，意見稿強(qiáng)化了對(duì)融資擔(dān)保公司的源頭管理。 “前幾年擔(dān)保行業(yè)出事的太多，代償案件急劇上升，甚至不少擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人跑路?！苯K經(jīng)信委中小企業(yè)改革發(fā)展處處長(zhǎng)周建林告訴本報(bào)記者，但從2013年開始清理整頓以來(lái)，這兩年幾乎沒(méi)有大的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生?！ 度A夏時(shí)報(bào)》記者從江蘇省經(jīng)信委了解到，截至今年6月底，江蘇通過(guò)2014年年審的融資擔(dān)保公司僅有317家，比上年減少了96家，而與2011年最高峰時(shí)的863家相比，有高達(dá)63%的擔(dān)保公司被“淘汰”?！ ?dān)保業(yè)“摘牌潮” “從2014年開始，擔(dān)保公司代償規(guī)模急劇上升，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)不下去?！敝芙指嬖V記者，“按照銀監(jiān)會(huì)的要求，今后擔(dān)保公司要培育成準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，我們提倡擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，不符合監(jiān)管要求的，我們就勸他們退出市場(chǎng)?！薄 ?guó)內(nèi)擔(dān)保業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一撥“野蠻生長(zhǎng)”。以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇為例，江蘇經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月底，江蘇省具備資質(zhì)的融資擔(dān)保公司數(shù)量高達(dá)863家?！ ?013年，江蘇國(guó)資擔(dān)保公司中融信佳曝出巨額違規(guī)擔(dān)保案，從當(dāng)年開始，江蘇省開始著手整頓擔(dān)保業(yè)混亂局面。2012年和2013年，分別有252家和127家公司被取消經(jīng)營(yíng)融資擔(dān)保資質(zhì)?！ 〉刂?014年6月底，全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅剩下413家(含34家分支機(jī)構(gòu))，而到今年整頓力度依然不減，有96家公司被摘牌，約占總數(shù)的五分之一。截至今年6月底，全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅剩317家，較2011年高峰時(shí)劇減63%。而據(jù)了解，南京一度也有90多家擔(dān)保公司，目前僅剩30余家。 擔(dān)保業(yè)的整頓潮并不止于江蘇。截至2012年末，江西省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)197家，比2011年末減少106家。不完全統(tǒng)計(jì)，從去年開始，廣東省已有至少50家融資性擔(dān)保公司摘牌，其中有26家是在今年摘牌?！ 艾F(xiàn)在每個(gè)季度都有檢查，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)，自有資金情況，比如是否有關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保、單筆在保是不是超過(guò)限額、注冊(cè)資金使用情況進(jìn)行檢查?！币患颐駹I(yíng)擔(dān)保公司的負(fù)責(zé)人詹先生表示，“特別是對(duì)我們這些民營(yíng)擔(dān)保公司檢查更為嚴(yán)格。” 那么如此多的摘牌會(huì)不會(huì)影響市場(chǎng)需求呢？周建林告訴記者：“退出的都是經(jīng)營(yíng)不善，擔(dān)保額度都很小的公司。今年取消的96家，數(shù)量占五分之一多，但是業(yè)務(wù)的份額不到總量的5%?！薄 ∶駹I(yíng)擔(dān)保主動(dòng)退出 不過(guò)與以前的被動(dòng)整頓不同，這一輪摘牌的公司中，大部分屬于擔(dān)保公司主動(dòng)退出?！ 斑@些(摘牌公司)都是不行的，很多都是‘僵尸’公司，規(guī)模較小，又沒(méi)有業(yè)務(wù)，主動(dòng)提出來(lái)要退出的占80%以上，大概有70多家是主動(dòng)提出的，還有20多家我們?nèi)コ椴檫^(guò)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)，注冊(cè)資本金都不在賬上，我們就勸退?！敝芙指嬖V記者。事實(shí)上，擔(dān)保公司在融資鏈條中一直都處于較為尷尬的地位，一方面是擔(dān)保費(fèi)率只有2%-3%，而且很難提高，不少公司陷入“做一筆虧一筆”的局面；另一方面，所承受風(fēng)險(xiǎn)又是最大的。這也使得不少擔(dān)保公司鋌而走險(xiǎn)，實(shí)際上做起了小貸公司的業(yè)務(wù)。