四川省在棚戶區(qū)改造中嘗試大幅度提高貨幣化安置比例的做法，在近日舉行的全國棚改工作電視電話會議中獲得住建部的肯定，并作為典型經(jīng)驗向全國推廣?！ ?015年，四川省宣布不再新批棚改安置房項目，全部調(diào)整為貨幣化安置，同時出臺政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，四川省稱此舉將利于商品房市場的庫存消化?！ 〉泿呕仓眯枰罅抠Y金支持，截至2017年，四川省150萬套的棚改資金總量約6000億元，如何籌集全部資金仍未有明確答案?！ √剿鞫喾N融資方式 棚改貨幣化安置，即棚戶區(qū)居民自己選商品房，政府根據(jù)協(xié)議承擔(dān)一定比例資金，而部分由居民自補(bǔ)?！ ∷拇ㄊ〉呐锔娜谫Y模式，可以概括為“省級平臺統(tǒng)貸，市縣政府還款，省級財政增信”。即以四川省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限責(zé)任公司為“統(tǒng)借統(tǒng)還”平臺、以市縣為改造和償貸責(zé)任主體、通過省財政扣款機(jī)制約束市縣還款?！ 「鶕?jù)《四川省危舊房棚戶區(qū)改造規(guī)劃（2013-2020年）》，到2020年四川省規(guī)劃改造各類危舊房棚戶區(qū)169.52萬戶，2018年底前將全部開工改造，2020年基本完成改造任務(wù)?！ 〗刂?月底，四川省已實施棚改貨幣化安置達(dá)9萬戶，是去年總量的2.5倍。貨幣化安置占棚改安置總量的比例，也由去年的8.4%提升到目前的37.5%。而在今年10月底，四川省的貨幣化安置占比有望突破40%，提前兩個月完成全年目標(biāo)?！ ∷拇ㄔ谂锔呢泿呕仓蒙系募策M(jìn)，源于國開行對于貨幣補(bǔ)償限制的放開。2015年3月25日，國開行發(fā)布了《進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造項目中貨幣補(bǔ)償安置方式有關(guān)工作的通知》，對于納入國家棚改計劃和地方債務(wù)限額管理的棚戶區(qū)改造項目，國開行將貨幣安置補(bǔ)償比例提高到了100%?！ ?shù)據(jù)顯示，2015年上半年，四川發(fā)放國開行棚改專項貸款252億元，額度居全國第三。此外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉，四川省原與國開行商定的3年省級統(tǒng)貸600億元已經(jīng)提前一年發(fā)放完畢，未來四川省有望將省級統(tǒng)貸總規(guī)模擴(kuò)大至1000億元至1500億元規(guī)模，以滿足棚改貨幣化安置所需的部分資金?！ 〉鲜鲑Y金并不能滿足四川省棚改逾6000億的資金需求。除去國開行的貸款外，尚剩余4500億元-5000億元缺口。四川省稱，將加大財政投入，并用好國開行棚改專項貸款資金，爭取住房公積金貸款、保險資金等支持，探索PPP模式、公共基金等融資方式，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與棚改建設(shè)。 但在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者的采訪中，除國開行資金外，如PPP等模式具體如何參與四川省的棚改，各方尚無準(zhǔn)確操作細(xì)則出臺。 推動商品房去庫存 四川省住建廳稱，和政府建安置房相比，貨幣化安置除了可以使居民擁有更多的自主選擇權(quán)外，同時可大量消化庫存商品房?！ ∷拇ㄊ∽〗◤d公布的上半年全省房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況顯示，在推進(jìn)棚改過程中，該省以提高貨幣化安置比例助力棚改提速擴(kuò)面，以加大“去庫存”力度激活房地產(chǎn)市場，促進(jìn)棚改與房地產(chǎn)市場良性互動，為對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力起到了支撐作用?！ 》康禺a(chǎn)存量巨大，存量消化的問題也是住房消費(fèi)市場穩(wěn)定的基礎(chǔ)性問題之一。庫存消化周期是庫存存量與前三月銷售周期的比值，12個月為中間值，高于18個月呈現(xiàn)供過于求，低于6個月則供不應(yīng)求?！ ?015年初，四川省住建廳稱，通過棚改貨幣化安置的方式，年內(nèi)消化的商品房庫存目標(biāo)為60萬套，但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者在前述“全國棚改工作電視電話會議”中獲悉，至9月底四川省棚改貨幣化安置共消化商品住房逾7萬套，完成年內(nèi)目標(biāo)仍存在較大難度。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）