湖南省農(nóng)村信用社從管理體制、產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營機制等方面深化改革，持續(xù)釋放支農(nóng)紅利。截至5月下旬，全省農(nóng)信社農(nóng)業(yè)貸款余額達2063億元，占湖南省金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額的80%以上，居全省同業(yè)之首，成為當之無愧的農(nóng)村金融主力軍、支農(nóng)服務(wù)火車頭。 8年前，湖南省農(nóng)村信用社包袱重、風險高，處于“泥菩薩過河——自身難保”狀態(tài)，何談金融支農(nóng)？以2005年5月成立省級地方性金融機構(gòu)——湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社為標志，湖南省拉開新一輪農(nóng)信社改革大幕。 在管理體制改革上，由省政府授權(quán)，省聯(lián)社對全省農(nóng)信社實行垂直管理，履行管理、指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。同時，省委明確，全省農(nóng)信社黨的工作實行垂直領(lǐng)導和統(tǒng)一管理。 在產(chǎn)權(quán)制度改革上，全面完成以縣為單位統(tǒng)一法人改革，并以深化股份制產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，成功組建18家農(nóng)村商業(yè)銀行，全省農(nóng)信社法人機構(gòu)由1987個減少到120個，改變過去分散弱小、功能薄弱的局面。 省聯(lián)社還推行一系列配套改革：清退所有的業(yè)務(wù)代辦站，推行全面風險管理，實行全員勞動合同制，每年招考專業(yè)人才1000多人…… 農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，不管名稱在改革中如何變化，其前綴“農(nóng)村”二字總是不變。省聯(lián)社理事長張明久說：“擔當農(nóng)村金融主力軍，是農(nóng)信社的使命所系、責任所在！”為此，省聯(lián)社構(gòu)建科技信息平臺、電子結(jié)算服務(wù)平臺、資金融通平臺，所有網(wǎng)點實現(xiàn)通存通兌并匯通天下，網(wǎng)上銀行、公務(wù)卡、便民卡、金融IC卡快速發(fā)展，惠農(nóng)補貼代發(fā)業(yè)務(wù)服務(wù)95%以上的農(nóng)戶，新農(nóng)保代理業(yè)務(wù)獲國務(wù)院表彰。全省農(nóng)信社近4000家營業(yè)網(wǎng)點，遍布所有縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全省銀行營業(yè)網(wǎng)點的“半壁江山”，填補了102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)“空白”。 改革創(chuàng)新、強身健體，農(nóng)信社服務(wù)“三農(nóng)”的本色不變。從2005年以來，全省農(nóng)信社累放農(nóng)業(yè)貸款5934億元，提供了全省90%以上的農(nóng)戶貸款，向三分之二的小微企業(yè)、大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供了信貸支持。 ■短評 讓改革紅利惠及“三農(nóng)” 柳德新 省聯(lián)社成立8年來，始終堅持以改革化解難題，以改革促進發(fā)展，以改革強化“三農(nóng)”服務(wù)，為“改革是中國最大的紅利”提供了生動的注腳。 我省農(nóng)信社通過持續(xù)改革創(chuàng)新，成為農(nóng)村地區(qū)機構(gòu)網(wǎng)點分布最廣、支農(nóng)服務(wù)功能發(fā)揮最為充分的銀行業(yè)金融機構(gòu)，其中關(guān)鍵是始終堅持為“三農(nóng)”服務(wù)、為縣域經(jīng)濟服務(wù)的定位不動搖，始終堅守農(nóng)村金融主力軍、支農(nóng)服務(wù)火車頭的目標不放松。 改革是中國最大的紅利，也是解決“三農(nóng)”問題最大的推力。今年中央1號文件要求，加大農(nóng)村改革力度，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力。不論是哪一項農(nóng)村改革，其出發(fā)點都應(yīng)該是一致的，那就是：持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。下一階段，我省進一步深化農(nóng)村信用社改革也是如此。 讓更多的改革紅利惠及“三農(nóng)”，就會形成強大合力，達到今年中央1號文件“改革創(chuàng)新添活力”的目標。（湖南日報）