近日，上海、上海、四川、廣東等多地的小貸、擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人向《第一財經(jīng)日報》表示，截至目前，各地小貸和擔(dān)保公司“對接”央行征信系統(tǒng)一事并沒有實質(zhì)性的進(jìn)展，甚至有地區(qū)表示要暫時擱置此事?！ 〈藭r距央行下發(fā)《關(guān)于小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫有關(guān)事宜的通知》（下稱《通知》）已經(jīng)過去了近兩個月時間。盡管有了正式文件，但實際推進(jìn)情況卻難言樂觀?！ τ谶M(jìn)展緩慢的原因，多位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，主觀因素在于地方監(jiān)管部門顧慮小貸和擔(dān)保行業(yè)的潛在風(fēng)險，認(rèn)為“對接”時機尚未成熟；而客觀原因則是在對兩類機構(gòu)的篩選和接入方案的制定上仍需時日。 “對接”進(jìn)程緩慢 今年初，小貸、擔(dān)保公司呼吁多年的接入央行征信系統(tǒng)一事終于破冰?！ ?月下旬，央行下發(fā)《通知》，要求各地分支機構(gòu)盡快選取首批接入征信系統(tǒng)的小額貸款公司與融資性擔(dān)保公司，并在年底上報接入工作年度報告?！ ≡凇锻ㄖ分?，央行對于這兩類機構(gòu)的接入模式、查詢模式以及“對接”進(jìn)程均做出了明確的說明和安排。在接入模式上，兩類機構(gòu)可采取省級平臺一口接入、直接接入、通過商業(yè)銀行間接接入、“介質(zhì)報數(shù)-上門查詢”的非網(wǎng)絡(luò)接入等模式，各地可選擇其中一種或幾種。而在查詢模式上，為了加強對信息查詢和使用的管理，小貸和擔(dān)保機構(gòu)接入央行征信系統(tǒng)后，將采取間接查詢方式而非商業(yè)銀行的直接查詢模式?！ ∩虾Ｄ炒笮兔駹I擔(dān)保公司董事長表示，盡管現(xiàn)在也可以讓借款人自己去打印征信報告，但這種方式的周期較長，其產(chǎn)生的滯后性往往會帶來一些潛在風(fēng)險?！氨热缢麖拇蛴蟾娴睫k理業(yè)務(wù)期間產(chǎn)生的借貸情況，我們就不知道了。” “如果接入征信系統(tǒng)，可以大大地縮短查詢時間，了解到最新的個人借貸情況，這樣可以在很大程度上提升小貸和擔(dān)保公司對風(fēng)險的把控能力?！痹谏鲜鰮?dān)保公司董事長看來，這也是這兩類機構(gòu)一直希望接入征信系統(tǒng)的主要動因。 根據(jù)《通知》安排，對接工作由各地有關(guān)部門具體推進(jìn)和實施。首先通過對當(dāng)?shù)貦C構(gòu)的摸底調(diào)查確定接入總量；接著細(xì)化各項標(biāo)準(zhǔn)，選擇第一批接入機構(gòu)；最后制定接入方案?！ ∪缃?，距離《通知》下發(fā)已經(jīng)過去了近兩個月的時間，而本報記者從上海、上海、四川、廣東等地了解到的情況來看，對接事宜進(jìn)展緩慢緣于不少地方監(jiān)管部門對于此事態(tài)度“曖昧”?！ V東某大型小貸公司董事長向記者表示，《通知》下發(fā)初期，有關(guān)部門便召開會議討論此事，但最終顧慮到小貸和擔(dān)保行業(yè)的風(fēng)險問題，在推進(jìn)對接一事上也就比較消極和謹(jǐn)慎?！ ≡u級體系待建 除了監(jiān)管部門對于風(fēng)險的顧慮，對兩類機構(gòu)的篩選和接入方案的制定“難產(chǎn)”也大大減緩了對接的進(jìn)程?！ ∫院Y選接入機構(gòu)為例，《通知》中并未說明兩類機構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的說法，首批試點機構(gòu)的門檻是信用評級A級。然而，鑒于目前國內(nèi)尚未建立小貸、擔(dān)保公司評級體系，這個A級的標(biāo)準(zhǔn)并不明確。 某外資小貸公司總經(jīng)理告訴記者，央行希望接入征信系統(tǒng)的首批機構(gòu)都是業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的，所以泛泛地提出了一個A級的概念，但這只是一個抽象的說法，并沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。 數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，全國共有小額貸款公司6080家，而截至2011年末，全國融資性擔(dān)保行業(yè)已有法人機構(gòu)8402家。對于監(jiān)管機構(gòu)而言，如何從逾萬家公司中篩選出合格的機構(gòu)并非易事?！ ∩鲜鐾赓Y小貸公司總經(jīng)理表示，目前國內(nèi)的小貸和擔(dān)保公司數(shù)量已經(jīng)非常龐大了，且每家公司的資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營情況各不相同。以小貸公司為例，有的平均單筆貸款幾百萬，有的才幾萬，它們的風(fēng)險屬性是截然不同的?！ 霸谌狈ν晟频脑u級體系的前提下，有關(guān)部門要想有效過濾風(fēng)險，篩選出合格的公司恐怕還需時日。畢竟接入央行征信系統(tǒng)涉及信息安全，地方監(jiān)管部門也不敢貿(mào)然行動?！彼f。 除了篩選標(biāo)準(zhǔn)“難產(chǎn)”外，技術(shù)和成本也是橫在監(jiān)管部門、小貸和擔(dān)保公司面前的一道難題。 四川某小貸公司負(fù)責(zé)人告訴記者，從技術(shù)層面來講，要想與央行征信系統(tǒng)實現(xiàn)對接，小貸或擔(dān)保公司必須開發(fā)一個接口程序，這樣兩個平臺的數(shù)據(jù)才能直接上傳和下載。這也意味著，這些公司要付出一筆不小的IT建設(shè)費和維護費?！皩τ谝?guī)模不大的小貸和擔(dān)保公司而言，這筆支出并不合算。尤其一些公司，單筆額度大，筆數(shù)少，一天也查不到一兩次，這樣即便是接入了征信系統(tǒng)，作用也十分有限。”他稱?！ 〔粌H如此，由于目前央行征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫與小貸、擔(dān)保公司的目標(biāo)客群并不太匹配，對于支付這筆費用是否能獲得期望的效果，不少小貸和擔(dān)保公司也產(chǎn)生了一些遲疑?！ ∩鲜鰪V東小貸公司董事長表示，央行的征信系統(tǒng)要采集小貸、擔(dān)保等類金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)還需要一段時間，目前接入可能對業(yè)務(wù)的幫助也十分有限，所以大家的積極性也減退了不少。（第一財經(jīng)日報）