我國商業(yè)銀行是依法成立的具有從事貨幣信貸業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu),在構(gòu)建社會信用體系、穩(wěn)定金融市場方面發(fā)揮著重要作用。為了進(jìn)一步穩(wěn)固金融市場秩序,銀保監(jiān)會對商業(yè)銀行信貸監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),雖然在一定程度上防范了信貸風(fēng)險(xiǎn),但是同時(shí)也限制了商業(yè)銀行的發(fā)展。在此形勢下,商業(yè)銀行另辟新徑,向市場推出類信貸業(yè)務(wù)?!邦愋刨J業(yè)務(wù)”概念首次提出是在(銀監(jiān)辦發(fā)27號)文件中,名義上是一種同業(yè)投資業(yè)務(wù),具有服務(wù)模式多元化、發(fā)展前景廣闊的特點(diǎn),但同時(shí)類信貸業(yè)務(wù)與其他類型業(yè)務(wù)相比,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)管控難度大,這在一定程度上增加了內(nèi)部審計(jì)工作的難度。本文就商業(yè)銀行類信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并提出優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)的有效對策。

一、類信貸業(yè)務(wù)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容分析

商業(yè)銀行類信貸業(yè)務(wù)目前沒有明確的定義,目前包括非信貸、表外等業(yè)務(wù)均屬于類信貸業(yè)務(wù),類信貸業(yè)務(wù)在資產(chǎn)負(fù)債表中并不以貸款的形式出現(xiàn),而是以應(yīng)收款項(xiàng)類投資等科目出現(xiàn),具體說來有遠(yuǎn)期回購承諾、質(zhì)押式回購、購買信托、私募債等方式,這對銀行內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高要求。商業(yè)銀行進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的目的是針對業(yè)務(wù)開展過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和防范,以提前制定應(yīng)對策略,確保銀行實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo),穩(wěn)健發(fā)展。由于商業(yè)銀行類信貸業(yè)務(wù)具有隱蔽性強(qiáng)、形式多樣化、使用靈活等特點(diǎn),在具體進(jìn)行審計(jì)時(shí)要分門別類進(jìn)行審計(jì),比如回購協(xié)議,由于不用提繳存款準(zhǔn)備金、容易控制期限,有利于借款實(shí)際成本的減少,備受商業(yè)銀行的青睞和使用。在進(jìn)行審計(jì)時(shí)要注意以下6點(diǎn):一是,注重調(diào)查了解是否符合國家政策、法律規(guī)定,防范化解法律風(fēng)險(xiǎn);二是,審查審批流程是否合理、程序是否規(guī)范,是否符合國家業(yè)務(wù)審批要求,是否存在越權(quán)審批行為,是否存在人為審批程序性漏洞;三是,審查合同、協(xié)議文本內(nèi)容,利率確定,期限是否長,是否有抵押、質(zhì)押或擔(dān)保物等的存在,基本材料和擔(dān)保材料是否齊全,資金是否流向風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)等;四是,審查是否存在內(nèi)部人員與外部人員勾連,非法操縱資金流向,是否存在挪用等情況;五是,審查是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn),部分業(yè)務(wù)操作不規(guī)范可能埋下隱患,因此要注意審查業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié),并制定全面的風(fēng)險(xiǎn)防范措施;六是,重視采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)以及科學(xué)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

二、提升類信貸業(yè)務(wù)內(nèi)部審計(jì)水平

(一)重視人才建設(shè),培養(yǎng)類信貸業(yè)務(wù)

內(nèi)控審計(jì)專員就我國商業(yè)銀行現(xiàn)狀來看,內(nèi)部審計(jì)人員的占比相對較低,這使得銀行內(nèi)部審計(jì)缺乏專業(yè)人才支持,審計(jì)效率偏低?;诖祟惽闆r,商業(yè)銀行應(yīng)注重內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè),培養(yǎng)類信貸內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才,加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),商業(yè)銀行應(yīng)拓展招聘渠道,可以將社會招聘和校園招聘相結(jié)合,為企業(yè)吸納各類具體專業(yè)素養(yǎng)的審計(jì)人才,同時(shí)由于商業(yè)銀行類信貸業(yè)務(wù)審計(jì)與一般審計(jì)工作存在差異,銀行應(yīng)重視定期開展培訓(xùn)活動,就類信貸業(yè)務(wù)的審計(jì)全過程注意事項(xiàng)進(jìn)行定向指導(dǎo),具體包括立項(xiàng)--審計(jì)通知書發(fā)送--證據(jù)搜集--實(shí)地考查--審計(jì)日志記錄--編制審計(jì)工作底稿-編制內(nèi)部審計(jì)報(bào)告等環(huán)節(jié),為了保證培訓(xùn)效果,可以組織業(yè)務(wù)能力考試,對于審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,提升審計(jì)水平;同時(shí),應(yīng)制定信貸業(yè)務(wù)內(nèi)審考核指標(biāo),并將其與員工薪資掛鉤,調(diào)動內(nèi)審人員學(xué)習(xí)積極性,提升整體審計(jì)水平。

(二)強(qiáng)化審計(jì)職能,重視建立垂直管理和報(bào)告制度

(四)完善內(nèi)部審計(jì)檢查體系

內(nèi)部審計(jì)的職能作用在于發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題,因此商業(yè)銀行應(yīng)基于內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾錯(cuò)。首先,發(fā)現(xiàn)問題并記錄,商業(yè)銀行可以建立問題庫系統(tǒng),并進(jìn)行動態(tài)跟蹤,對于類信貸業(yè)務(wù)內(nèi)部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題均按照《操作風(fēng)險(xiǎn)分類方法》來劃分問題的登記,界定風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度;同時(shí)內(nèi)部審計(jì)過程中審計(jì)人員要根據(jù)實(shí)際情況做好全面的記錄工作,確保問題如實(shí)反映。其次,整改執(zhí)行,在內(nèi)部審計(jì)完成后,商業(yè)銀行應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行整改,對于整改工作的完成期限進(jìn)行明確界定,確保如期完成整改工作,避免拖延,原則上應(yīng)少于六個(gè)月;對于如期無法完成整改工作的情況,應(yīng)及時(shí)提交相關(guān)部門審批并報(bào)備。最后,結(jié)果驗(yàn)證,商業(yè)銀行對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題整改完成以后,應(yīng)組織相關(guān)部門對整改結(jié)果進(jìn)行核實(shí)、驗(yàn)證,確保存在的問題及時(shí)有效解決。此外,要落實(shí)責(zé)任制管理,對于由于個(gè)人疏忽等原因?qū)е碌膯栴},追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任,對于整改不及時(shí)或者整改效果不佳的追究相關(guān)責(zé)任。

三、結(jié)語