9月25日，江蘇省無錫市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)我市住房公積金政策的意見》（以下簡稱“《意見》”），對現(xiàn)行住房公積金政策及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范及調(diào)整，主要涉及10個(gè)方面。
認(rèn)房又認(rèn)貸。《意見》將公積金貸款發(fā)放對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由“認(rèn)貸不認(rèn)房”調(diào)整為“認(rèn)房又認(rèn)貸”。“房”是指職工家庭（包括夫妻雙方及未成年子女，下同）名下在不動(dòng)產(chǎn)登記中心（包括江陰、宜興）登記的住房；“貸”是指住房公積金貸款。
降低貸款額度，個(gè)人最高額度由50萬降至30萬，家庭最高額度由80萬降至60萬。
在此之前，無錫執(zhí)行的公積金政策為2018年6月公布的，當(dāng)時(shí)的文件規(guī)定，首次使用住房公積金貸款購買自住住房的，借款人最高貸款額度為50萬元；借款人及配偶最高貸款額度為80萬元。
調(diào)整公積金貸款首付比例。在無錫購買首套自住住房申請公積金貸款，首付比例不得低于房屋總價(jià)的20%；購買第二套，首付比例不低于40%；在江陰、宜興市購買自住住房申請公積金貸款，首付比例不得低于房屋總價(jià)的20%。
實(shí)行貸款額度與借款申請人公積金繳存年限、繳存余額掛鉤。將繳存年限分為未滿24個(gè)月、滿24個(gè)月未滿36個(gè)月、滿36個(gè)月三個(gè)檔次，對應(yīng)的貸款額度分別為繳存余額的5倍、7倍、10倍。借款申請人配偶符合公積金貸款條件并共同申請貸款的，貸款額度為借款申請人及其配偶公積金繳存余額乘以各自繳存公積金年限對應(yīng)的倍數(shù)之和。
計(jì)算住房公積金繳存年限時(shí)，按時(shí)、足額繳存的住房公積金方可累計(jì)計(jì)算，補(bǔ)繳的住房公積金不納入繳存年限計(jì)算范圍，但計(jì)算繳存余額時(shí)可一并納入計(jì)算。
實(shí)行貸款額度與借款人還款能力掛鉤。按等額本息還款法計(jì)算的月均還款額不超過借款人及配偶月收入的60%，確定貸款金額和貸款期限。月收入的界定則是，按借款申請人及其配偶申請貸款前最近一個(gè)月的公積金繳存基數(shù)推算。
《意見》同時(shí)完善了救濟(jì)性條款，（1）低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房的貸款額度，不受繳存年限、繳存余額的限制。（2）職工家庭購買建筑面積在90平方米（含）以下首套自住住房的，貸款額度可不與其公積金繳存余額掛鉤。繳存年限同樣分為未滿24個(gè)月、滿24個(gè)月未滿36個(gè)月、滿36個(gè)月三個(gè)檔次，對應(yīng)的貸款額度為最高貸款額度的50%、70%、100%。
公積金貸款額度的確定應(yīng)同時(shí)符合四項(xiàng)規(guī)定,并取限額標(biāo)準(zhǔn)的最低值（1）扣除規(guī)定比例首付款資金后剩余的房屋總價(jià)款；（2）公積金貸款最高貸款限額；（3）按照借款申請人及其配偶住房公積金繳存年限、繳存余額確定的貸款限額；（4）按照借款申請人及其配偶還款能力確定的貸款限額。
原文如下：
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)我市住房公積金政策的意見》
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行、公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號(hào)）等相關(guān)文件要求，重點(diǎn)支持職工購買首套普通住房和第二套改善型住房，規(guī)范住房公積金提取行為，抑制投資投機(jī)性購房，防范住房公積金資金風(fēng)險(xiǎn)，保證住房公積金制度長期健康運(yùn)行，參照北京、上海、廣州、南京、成都等全國主要城市的普遍做法，結(jié)合我市實(shí)際，對現(xiàn)行住房公積金政策及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范及調(diào)整。
一、規(guī)范住房公積金繳存和提取政策
1．個(gè)別職工補(bǔ)繳住房公積金的，公積金繳存單位應(yīng)與其社會(huì)保險(xiǎn)繳存單位一致，公積金繳存基數(shù)應(yīng)與其社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老金）繳費(fèi)基數(shù)基本一致，存在明顯差異的，職工應(yīng)向住房公積金管理中心提供其他相關(guān)證明材料。
2．職工在無錫市行政區(qū)域（包括江陰、宜興）以外購買自住住房的，房屋所在地非產(chǎn)權(quán)人本人、配偶及其直系親屬戶籍地或住房公積金繳存地的，不得辦理住房公積金購房提取及還貸提取。
本意見所稱“直系親屬”包括產(chǎn)權(quán)人父母、子女及其子女的配偶。
3．同一套住房辦理公積金購房提取后12個(gè)月內(nèi)，如再次發(fā)生交易行為的，不得再次辦理公積金購房提取。
4．非配偶、非直系親屬共同購房的，僅限其中一方產(chǎn)權(quán)人、配偶及其直系親屬辦理公積金購房提取業(yè)務(wù)。
二、調(diào)整住房公積金貸款發(fā)放對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
住房公積金貸款發(fā)放對象為購買首套自住住房和第二套自住住房的繳存職工家庭。停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金貸款。
本意見所稱“首套自住住房”指職工家庭名下無住房公積金貸款記錄，且在本市無住房的情況下所購買的自住住房。
本意見所稱“第二套自住住房”指職工家庭在下列三種情形下購買的自住住房：
（1）職工家庭名下僅有一筆住房公積金貸款記錄，且在本市無住房；
（2）職工家庭名下僅有一套住房，且在本市無住房公積金貸款記錄；
（3）職工家庭名下僅有一筆住房公積金貸款記錄且在本市僅有一套住房，該筆貸款購買的自住住房與本市僅有的一套住房為同一套住房。
本意見所稱“職工家庭”包括借款申請人、配偶及其未成年子女。
三、調(diào)整住房公積金貸款首付比例規(guī)定
職工家庭在無錫市行政區(qū)域購買首套自住住房申請住房公積金貸款，首付比例不得低于房屋總價(jià)的20%；購買第二套自住住房申請住房公積金貸款，首付比例不得低于房屋總價(jià)的40%；在江陰、宜興市購買自住住房申請住房公積金貸款，首付比例不得低于房屋總價(jià)的20%。
四、調(diào)整現(xiàn)行公積金貸款額度規(guī)定
1．調(diào)整現(xiàn)行公積金貸款最高貸款額度
職工家庭申請公積金貸款時(shí)，借款申請人本人符合公積金貸款條件的，最高貸款額度調(diào)整為30萬元；借款申請人及配偶均符合公積金貸款條件的，最高貸款額度調(diào)整為60萬元。
2．實(shí)行貸款額度與借款申請人公積金繳存年限、繳存余額掛鉤
（1）職工按時(shí)、足額繳存住房公積金累計(jì)未滿24個(gè)月的，貸款額度按繳存余額的5倍計(jì)算；
（2）職工按時(shí)、足額繳存住房公積金累計(jì)滿24個(gè)月但未滿36個(gè)月的，貸款額度按繳存余額的7倍計(jì)算；
（3）職工按時(shí)、足額繳存住房公積金累計(jì)滿36個(gè)月的，貸款額度按繳存余額的10倍計(jì)算。
借款申請人配偶符合公積金貸款條件并共同申請貸款的，貸款額度為借款申請人及其配偶公積金繳存余額乘以各自繳存公積金年限對應(yīng)的倍數(shù)之和。
符合公積金貸款條件的借款申請人，其配偶為現(xiàn)役軍人的，貸款額度放寬至前述借款申請人貸款額度的2倍計(jì)算。
3．實(shí)行貸款額度與借款申請人還款能力掛鉤
加強(qiáng)對借款申請人還款能力的審查，在保證職工家庭基本生活費(fèi)用的前提下，根據(jù)貸款額度、年限計(jì)算得出的每月還款額（按等額本息還款法計(jì)算的本金和利息）不超過借款申請人及其配偶月收入的60%。月收入按借款申請人及其配偶申請貸款前最近一個(gè)月的公積金繳存基數(shù)推算。
符合公積金貸款條件的借款申請人，其配偶為現(xiàn)役軍人的，月收入可放寬至借款申請人繳存基數(shù)的2倍計(jì)算。
4．公積金貸款額度應(yīng)同時(shí)符合以下規(guī)定,并取以下限額標(biāo)準(zhǔn)的最低值：
（1）扣除規(guī)定比例首付款資金后剩余的房屋總價(jià)款；
（2）公積金貸款最高貸款限額；
（3）按照借款申請人及其配偶住房公積金繳存年限、繳存余額確定的貸款限額；
（4）按照借款申請人及其配偶還款能力確定的貸款限額。
5．低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房的貸款額度，不受上述第4點(diǎn)第（3）款的限制，但仍應(yīng)符合其他貸款額度限額標(biāo)準(zhǔn)。
6．職工家庭購買建筑面積在90平方米（含）以下首套自住住房且借款申請人繳存住房公積金年限滿足下列條件的，貸款額度可不與其公積金繳存余額關(guān)聯(lián)，但仍應(yīng)符合其他貸款額度限額標(biāo)準(zhǔn)。
（1）職工按時(shí)、足額繳存住房公積金累計(jì)未滿24個(gè)月的，貸款額度可按最高貸款額度的50%計(jì)算；
（2）職工按時(shí)、足額繳存住房公積金累計(jì)滿24個(gè)月但未滿36個(gè)月的，貸款額度可按最高貸款額度的70%計(jì)算；
（3）職工按時(shí)、足額繳存住房公積金累計(jì)滿36個(gè)月的，貸款額度可按最高貸款額度計(jì)算。
借款申請人配偶符合公積金貸款條件并共同申請貸款的，貸款額度為借款申請人及其配偶公積金最高貸款額度乘以各自公積金繳存年限對應(yīng)的比例之和。
五、本意見自2019年10月1日起施行，意見施行之日《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》（錫房金〔2017〕35號(hào)）廢止。原繳存、提取、貸款相關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。