圖蟲創(chuàng)意/供圖 翟超/制圖
證券時報記者 王君暉
國務(wù)院辦公廳昨日印發(fā)《加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資實施方案》?！斗桨浮诽岢?，擴大信息共享范圍。進一步整合市場主體注冊登記、行政許可、行政處罰、司法判決及執(zhí)行、嚴(yán)重失信主體名單、榮譽表彰、政策支持等公共信用信息；逐步將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、進出口、水電氣、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等信息納入共享范圍，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”。
《方案》堅持以支持銀行等金融機構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力為出發(fā)點，多種方式歸集各類涉企信用信息，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。一是加強信用信息共享整合。在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，逐步將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、水電氣、不動產(chǎn)等信息納入共享范圍，依托全國融資信用服務(wù)平臺構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，按照公益性原則提供信息查詢等服務(wù)。支持銀行、保險、擔(dān)保、信用服務(wù)等機構(gòu)接入融資信用服務(wù)平臺。二是深化信用信息開發(fā)利用。完善中小微企業(yè)信用評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)精準(zhǔn)畫像。強化獲貸企業(yè)信用狀況動態(tài)監(jiān)測，提高風(fēng)險預(yù)警和處置能力。對依法認(rèn)定的惡意逃廢債行為，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。三是保障信息主體合法權(quán)益。各級融資信用服務(wù)平臺要建立完備的信息安全管理制度，對接入機構(gòu)進行信息安全評估。接入機構(gòu)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁將獲取的信息用于為企業(yè)提供融資支持以外的活動。
針對中小微企業(yè)信息共享的堵點和痛點，《方案》通過信用信息共享應(yīng)用，推動緩解中小微企業(yè)缺乏有效抵質(zhì)押資產(chǎn)、銀企信息不對稱的問題。一是擴大信用信息共享范圍。將中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)最急需的納稅、社會保險費和住房公積金繳納、進出口、水電氣費等繳納情況、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等共計14大類、37項信息納入共享范圍，暢通信息共享渠道。二是提升信用信息共享質(zhì)量。明確了信用信息共享清單，對37項信息逐一明確了共享信息的內(nèi)容、方式、責(zé)任單位和完成時間，更具可操作性。不僅注重共享數(shù)據(jù)規(guī)模，而且也注重共享數(shù)據(jù)質(zhì)量，要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、機制化的高水平信息共享。三是降低信用信息獲取成本。明確各級融資信用服務(wù)平臺要按照公益性原則，向接入機構(gòu)提供基礎(chǔ)性信息服務(wù)，并鼓勵有條件的平臺根據(jù)接入機構(gòu)需求，按照區(qū)域、行業(yè)等維度批量推送相關(guān)信息，推動信用信息安全集約高效應(yīng)用。
國家發(fā)改委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，中小微企業(yè)和個體工商戶是國民經(jīng)濟的生力軍，但這些市場經(jīng)濟主體在生產(chǎn)經(jīng)營中往往會面臨融資的問題。隨著信用信息廣泛共享和大數(shù)據(jù)技術(shù)深入應(yīng)用，破解銀企“信息不對稱”，為緩解中小微企業(yè)和個體工商戶融資難題提供了信用方案。
銀保監(jiān)會普惠金融部負(fù)責(zé)人毛紅軍表示，銀保監(jiān)會把推動信用信息共享作為完善普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施的重點。一方面，大力推動信用信息共享，完善銀行的外部政策環(huán)境，促進銀行更好地為小微企業(yè)服務(wù)。在中央層面已經(jīng)與多個部門開展合作，在地方層面積極推動、配合地方政府，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)信用信息共享及金融服務(wù)平臺。另一方面，指導(dǎo)銀行機構(gòu)積極參與信用信息共享機制，依法合規(guī)用好信息資源，提升對小微企業(yè)服務(wù)能力。