對于不少農(nóng)民朋友來說,在發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)時(shí),經(jīng)常會遇到缺少資金的難題。近幾年來在我省一些貧困農(nóng)村出現(xiàn)了“互助資金協(xié)會”,農(nóng)民不出村,就可以向協(xié)會方便快捷地借到錢,被大家親切地稱為身邊的“土銀行”。那么,“土銀行”是個(gè)什么樣的組織,是怎么運(yùn)行的?目前還存在什么樣的問題和困難?本欄目記者就此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

  藍(lán)田縣洩湖鎮(zhèn)黑溝村:在藍(lán)田縣洩湖鎮(zhèn)黑溝村,一說起“互助資金協(xié)會”,村民胡云貴就很有感觸。他告訴記者,他家原來有十畝蘋果樹,但是由于地理環(huán)境等原因,效益一直很差。2010年,看到一些村民將蘋果園改種成了更適宜核桃生長的核桃園,經(jīng)濟(jì)效益非常好,胡云貴也想改種核桃。然而,資金問題卻成了他面前的一道坎。

  黑溝村村民胡云貴:你像挖坑,栽植呀都用些錢呢。

  記者:需要多少錢?

  黑溝村村民胡云貴:那這些下來得一萬多塊錢呢

  俗話說:“一分錢難倒英雄漢”,胡云貴家庭貧困,要籌集到一萬塊錢還真不是一件容易的事,黑溝村村民胡云貴:咱沒擔(dān)保沒抵押,也不好貸,去借,群眾都困難。

  就在胡云貴為錢犯難的時(shí)候,他聽說村里成立了“互助資金協(xié)會”,只要交納500元成為會員,之后就能很方便地貸到錢。

  黑溝村村民胡云貴:交了五百塊錢的會費(fèi),就成了會員,就有了貸款的資格了。

  隨后,胡云貴將自己想貸款種核桃的想法告訴了互助資金協(xié)會,在寫了借款申請,找了五戶村民聯(lián)保后,三天時(shí)間就拿到了借款。據(jù)介紹,“互助資金”的年利率為6%左右,比在信用社貸款利率低,而且辦理起來不需要財(cái)產(chǎn)做抵押,也沒有其他繁瑣的手續(xù)。

  黑溝村村民胡云貴:解決了群眾的燃眉之急,也不用跑遠(yuǎn)路。

  記者了解到,幫助胡云貴解了燃眉之急的“互助資金”是我省在貧困村建立的一種生產(chǎn)發(fā)展資金。它將財(cái)政扶貧資金和貧困農(nóng)戶交納的互助金按照互助合作、小額有償、周轉(zhuǎn)使用的方式借給農(nóng)戶,幫助農(nóng)戶解決資金困難,并通過發(fā)展生產(chǎn)增加收入。黑溝村互助資金協(xié)會理事長陳書貴說,2009年,省扶貧辦給他們村撥付了22萬扶貧資金,建立了互助資金協(xié)會,目前已經(jīng)發(fā)展會員60多戶,總額25萬多元的互助資金已經(jīng)有序地貸給了需要資金發(fā)展生產(chǎn)的貧困村民。

  黑溝村互助資金協(xié)會理事長陳書貴:我覺得確確實(shí)實(shí)解決了農(nóng)村,想致富沒有錢的這個(gè)困境。

  陳書貴告訴記者,為了確保互助資金的安全,他們制定了嚴(yán)格的制度。就是要向互助資金協(xié)會貸款,首先要確保貸款用于發(fā)展生產(chǎn);其次,借款人還要與協(xié)會簽訂用款合同,設(shè)定還款期限,并有五戶村民做擔(dān)保。

  記者了解到,除了藍(lán)田縣,我省的永壽、淳化、白水、橫山等地也先后在一些貧困村成立了互助資金協(xié)會。那么,這些地方對互助資金的利用情況如何呢?

  2009年永壽縣馬坊鎮(zhèn)仇家村利用15萬元中省扶貧資金成立了互助資金協(xié)會,目前,全村192戶村民已經(jīng)有40多戶加入了協(xié)會。村民張俊生告知記者,從2004年開始,他就與人合伙種了30畝蓮菜,但一直以來,由于資金緊張,有時(shí)連給蓮菜施肥的錢都沒有,經(jīng)濟(jì)效益也就很一般。得知村里成立了互助資金協(xié)會,張俊生趕緊加入?yún)f(xié)會,僅用了三天時(shí)間,就貸到了四千塊錢。

  仇家村村民張俊生:把這個(gè)互助資金貸上以后,按人把錢湊齊把肥料投資進(jìn)去以后,去年一個(gè)人要分了一萬一千多元。

  據(jù)了解,我省自2006年開展貧困村互助資金工作,截至2011年底,互助資金項(xiàng)目已覆蓋我省10個(gè)市97個(gè)縣,互助資金項(xiàng)目村已累計(jì)超過了2000個(gè)?;ブY金總規(guī)模達(dá)到3.85億元,入會農(nóng)戶197581戶,累計(jì)發(fā)放借款4.41億元,受益貧困群眾達(dá)到10萬多戶。

  看來,互助資金這個(gè)農(nóng)民身邊的“土銀行”的確為貧困地區(qū)群眾脫貧致富發(fā)揮了重要作用。然而在互助資金運(yùn)行的過程中,還存在著資金量小,會員管理松散等情況,導(dǎo)致不少人缺錢的時(shí)候卻無款可貸。

  在藍(lán)田縣洩湖鎮(zhèn)黑溝村采訪時(shí),互助資金協(xié)會就向記者反映,由于互助資金的資金量有限,常常是有會員來貸款,協(xié)會卻無款可貸。

  黑溝村互助資金協(xié)會理事長陳書貴:有些人還想貸錢,但是給咱村上的22萬塊錢已經(jīng)貸出去了,有些人想貸咱沒啥給放。

  對于資金量偏少的問題,永壽縣仇家村互助資金協(xié)會理事長仇健民也深有感觸。他告訴記者,他們村只有15萬的互助資金,會員就有40多戶,而村民都是抱著想貸款的想法才入的會,一般都是入會后馬上就要貸款,為了給更多的農(nóng)戶提供貸款,所以協(xié)會規(guī)定每戶最多只能借貸到三千到五千元。但這樣一來,就很難真正解決群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的燃眉之急。

  仇家村互助資金協(xié)會理事長仇建民:這幾年光買個(gè)羊就得2000塊錢,一個(gè)牛三千多元,有時(shí)連一個(gè)牛都買不到只能買個(gè)牛娃兒。

  對此,不少群眾都希望政府能加大這方面的投入,同時(shí)也希望村民都能積極地入會,合理地安排借款,不能借不到款就脫會,或者一脫貧就脫會,這樣才能使互助資金協(xié)會良性運(yùn)行,互助資金越滾越大。

  采訪中,記者感受到,“互助資金”這種扶貧新模式,變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧,增強(qiáng)了群眾的參與度,一定程度上緩解了貧困村生產(chǎn)資金投入不足的矛盾。但另一方面,如果能對基礎(chǔ)好、熱情高、需求大、運(yùn)作規(guī)范的貧困村適當(dāng)增加資金投入,“互助資金協(xié)會”這個(gè)農(nóng)村“土銀行”才能惠及更多的老百姓。(西部網(wǎng))