以往，小貸行業(yè)中民企占據絕大多數，不過，競爭格局正悄然發(fā)生變化。
今年，廣州市小貸行業(yè)出現(xiàn)了3家國企的身影，而一位知情人士對《中國經營報》記者透露，明年國企或將成為廣州新生小貸企業(yè)的主力軍，因為2013年廣州金融辦申報的20個金融街的小貸公司名額中，國企至少占據8席。
在小貸獲利較高、國企較易監(jiān)管兩大因素推動下，跟隨上海和海南，今年廣東、江蘇、陜西等地開始試水由國企發(fā)起成立的小貸公司。
明年國企或成主力
在廣州，今年初國企在小貸行業(yè)實現(xiàn)了零的突破。
3家國企背景的小貸公司——越秀小額貸款有限公司、廣永小額貸款有限公司和廣建小額貸款有限公司（以下簡稱“廣建小貸”）拿到了牌照。它們是廣東金融改革試點的重要組成部分，也是今年6月底正式開業(yè)的廣州民間金融街首批入駐的10家小貸公司中的3家。
迄今為止，廣州市共27家小貸公司，國企占3席。
不過，明年國企或成為廣州新生的小貸公司主力。業(yè)內人士透露，廣州金融辦擬明年3月份時再次向廣東省金融辦申報20個金融街的小貸公司名額，“市金融辦擬上報的名額，大部分以國企為主?！睋ぃ嚯x申報時間還有4個月，目前就已有8家國企報名，其中包括廣東省粵科風險投資集團、廣東省物資集團，以及1家省級行業(yè)協(xié)會和2家國資金融企業(yè)。
央行發(fā)布的2012年上半年小額貸款公司數據統(tǒng)計報告顯示，截至今年6月末，全國共有小額貸款公司5267家。
“雖然國內沒有對國企小貸做統(tǒng)計，不過國企背景的小貸數量很少?！敝袊☆~信貸聯(lián)盟秘書長白澄宇告訴記者，“但近期小貸公司進入盈利階段，股東有了較好的回報，所以開始吸引國企進入小貸?！卑壮斡钫J為，更多國企進入小貸公司，對小微企業(yè)獲得貸款更有利，是一件好事。
小貸試點3年后，開始進入盈利期，國企希望能從小貸中分一杯羹。
以占廣建小貸30%的控股股東廣州市建筑集團有限公司（以下簡稱“廣建集團”）為例，其2010年躋身中國企業(yè)500強第298位，列建筑業(yè)企業(yè)第16位；在廣東省企業(yè)500強中排名第24位，列建筑業(yè)企業(yè)第1位。
“小貸行業(yè)一般有10%的年凈利潤。而近幾年建筑行業(yè)利潤率偏低，全國的建筑行業(yè)銷售額的利潤率平均不到2個點，我們的建筑集團去年做了300個億的營業(yè)額，但我們的凈利潤也就是1~2個億?！蓖瑫r身兼廣建小貸董事長和廣建集團董事會秘書的杜慕群告訴記者，“集團和國資委在推動企業(yè)做轉型升級，我們建筑行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，希望向新興行業(yè)金融行業(yè)發(fā)展，形成一個新的利潤增長點?！?/p>
此外，“我們上下游的潛力客戶也比較多，沒有小貸公司的時候，企業(yè)之間也會有拆借，但只是企業(yè)間互相的資金融通和調撥，面臨收利息到底合不合規(guī)的問題?，F(xiàn)在我們成立了小貸公司就可以合理、合規(guī)、合法地為企業(yè)放貸。成立小貸公司是我們集團產業(yè)鏈上下游本身的一種需求。”
在廣州，有國企背景的小貸都是含著“金鑰匙”出生?！皬V建小貸注冊資金2億元，3月份通過審批，三四月份我們就把資金歸集完畢了，7月份才發(fā)小貸牌照，資金要放在賬戶上3個月不動，而民企很難把這么大一筆錢放在那3個月不動。相對來說，國企在資金上實力非常雄厚。”杜慕群告訴記者。
事實上，與廣建小貸同批通過的廣州市金融辦審批的小貸公司中，就有兩家民營公司因為資金歸集不到位，所以最終尚失了小貸資格。
金融辦青睞國企小貸
據悉，此番廣州國企大舉進軍小貸行業(yè)，政府的積極推動起了關鍵作用。
“以前廣州不讓國企做小貸。有的國企申報了2~3年，都沒能讓進入小貸行業(yè)。廣東是今年年初才放開，廣州市只有我們3家。”杜慕群告訴記者。
對國企進入小貸，地方金融辦起了關鍵作用。以廣州為例，廣東實行的是小貸的配額制。根據目前的規(guī)定，廣州市轄區(qū)內10個行政區(qū)及增城、從化兩個縣級市，每區(qū)、市可以設一至兩家小貸公司。這使得小貸牌照成為一種稀缺資源。
“因為國企不是在區(qū)里交稅，對區(qū)里經濟貢獻不大，所以區(qū)里不會舉薦國企做小貸的發(fā)起人。”一位不愿透露姓名的業(yè)內人士指出，廣州甚至是整個廣東，小貸公司的申請股東是由區(qū)里報到市金融辦，市金融辦再報到省金融辦。而在區(qū)里，國企就往往被“卡死”了。
直到今年，作為廣東金融改革試點重要組成部分的廣州民間金融街開業(yè)，廣州市金融辦才獲得了直接申報和審批小貸公司的權利，繞過了區(qū)的申報，3家國企才得以獲得進入小貸行業(yè)的機會。
希望獲得更多金融街小貸名額的廣州市金融辦，在其由9名審批委員組成的小貸審批會上，制定了由股東實力、高管、可行性報告、答辯組成的評分制。今年年初，有17家公司申報金融街的小貸名額，“3家有國企背景的小貸公司排名前3，都拿到了90多分，而排第4名的民企小貸僅拿到了70多分?！鄙鲜鰳I(yè)內人士透露。3家國企得分遙遙領先于民企，17家申報企業(yè)中共有10家公司獲得小貸牌照，而最終淘汰的7家都是民企。
不過，通過廣州市金融辦審批的小貸公司，仍要取得廣東省金融辦的“備案證”才能獲得小貸牌照，而廣東省金融辦對小貸公司的審批相當嚴格。
最近一次廣東省金融辦公開的新進小貸名單是在11月14日，廣東省小額貸款公司準入審核委員會審核同意10家小額貸款公司設立資格申請事項。這一批的小貸公司全部是區(qū)里推薦的民企，推薦共23家，僅通過10家。通過率不到50%，而年初廣州市金融辦推薦了上述3家國企作為主發(fā)起人，國企通過率是100%。
“國企有有關部門做監(jiān)管、國企領導受政府監(jiān)管，對國企的小貸，金融辦不用擔心抽逃資金、非法吸儲的風險，管理更易合規(guī)、合法，道德風險也低?！卑壮斡羁偨Y，這是金融辦支持國企進入小貸的重要原因。（中國經營報）