新京報(bào)：國常會(huì)提出對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款、貨車車貸、暫時(shí)遇困的個(gè)人房貸消費(fèi)貸，實(shí)施延期還本付息，請問與之前指導(dǎo)銀行實(shí)施的還本付息政策有哪些異同？如何調(diào)動(dòng)銀行積極性？
人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾：謝謝您的提問。2020年初，銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行及時(shí)出臺了貸款延期還本付息的政策，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊。為進(jìn)一步加大支持力度，當(dāng)年6月，人民銀行又出臺了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，專門支持地方法人銀行貸款延期。這個(gè)政策經(jīng)過兩次延期，執(zhí)行至2021年年底。期間，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對16萬億元的貸款本息實(shí)施了延期，其中中小微企業(yè)貸款13.1萬億元。與之前的政策相比，這次國常會(huì)提出的延期政策主要有幾個(gè)特點(diǎn)：
一是政策支持的力度更大。延期支持工具到期后，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，今年起我們按照市場化方式接續(xù)轉(zhuǎn)化為普惠小微貸款支持工具，對符合條件的普惠小微貸款余額增量的1%提供資金激勵(lì)，這其中就包括了延期還本付息帶來的貸款增長。近期為了應(yīng)對新一輪的疫情沖擊，國常會(huì)決定將資金支持的比例從1%提高到2%，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性，同時(shí)明確對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄。
二是注重發(fā)揮銀行的主動(dòng)性。本次政策明確商業(yè)銀行按照市場化原則與受困主體自主協(xié)商，對今年年底前到期的貸款實(shí)施延期還本付息。在前兩年的貸款延期中，銀行已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，與企業(yè)共克時(shí)艱、實(shí)現(xiàn)共贏的意識更強(qiáng)了，為企業(yè)辦理貸款延期的自覺性、主動(dòng)性也提高了，這次我們還要求銀行提前聯(lián)系企業(yè)，主動(dòng)對接延期需求，努力做到應(yīng)延盡延。
四是創(chuàng)新支持方式。目前約有六成的貨車貸款發(fā)放主體是汽車集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司和金融租賃公司。這三類非銀金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)延期還本付息政策，但這也可能會(huì)對他們造成一定的流動(dòng)性壓力，為解決他們的后顧之憂，我們及時(shí)引導(dǎo)三類機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出貨運(yùn)物流主題金融債券，用于向貨車車主和相關(guān)物流企業(yè)提供貸款延期還本付息和接續(xù)、新增投放資金的支持，保障他們更好落實(shí)政策。