為解決小微企業(yè)融資困境的問(wèn)題，政府出臺(tái)了哪些政策

知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，國(guó)家將出臺(tái)政策引導(dǎo)民間資本對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行投融資，以破解中小企業(yè)融資困境，而相應(yīng)的準(zhǔn)入政策將進(jìn)一步放開，準(zhǔn)入門檻也將降低。 國(guó)資委下屬的全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)械工業(yè)信息中心提供的材料顯示，工信部等部委將針對(duì)目前中小企業(yè)亟待解決的問(wèn)題，推出相應(yīng)的扶持政策，計(jì)劃于今年下半年陸續(xù)推出，并將貫穿整個(gè)“十二五”期間。 長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)資委和工信部相關(guān)政策研究和制定工作的機(jī)械工業(yè)信息中心主任劉功效向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題是“十二五”期間國(guó)家相關(guān)扶持政策的重中之重?！案嗟厥峭ㄟ^(guò)建立各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行投融資，并幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和信用體系，然后通過(guò)發(fā)行債券和股權(quán)融資等多種形式，破解中小企業(yè)的融資困境?！? 上述知情人士介紹，引導(dǎo)民間資本的過(guò)程將分為三步走。首先，中央會(huì)建立一個(gè)政策框架，出臺(tái)一系列的指導(dǎo)文件和法規(guī)，調(diào)整民間資本準(zhǔn)入制度，并建立中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和股權(quán)融資的相關(guān)規(guī)范；第二步，有關(guān)部委將通過(guò)建立具有示范性的中介服務(wù)頂場(chǎng)侈渡儂盜疇醛川互機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)和民間資本牽線搭橋；最后，將這一模式在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。 劉功效介紹，在拓寬中小企業(yè)融資途徑的同時(shí)，國(guó)家還會(huì)鼓勵(lì)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助中小企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)改造。 上述知情人士還透露，民間資本對(duì)中小企業(yè)的投融資將進(jìn)一步放開，門檻也將降低。另外，國(guó)家會(huì)鼓勵(lì)民間資本投向具有自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，并給予一定的資金扶持和稅收優(yōu)惠。 對(duì)這一說(shuō)法，劉功效予以確認(rèn)。他還介紹，“十二五”期間國(guó)家會(huì)引導(dǎo)民間資本優(yōu)先進(jìn)入具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，以及新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)。 劉功效還透露，“鼓勵(lì)自主創(chuàng)新”將成為“十二五”期間出臺(tái)的中小企業(yè)系列扶持政策的一大思路。 上述知情人士介紹，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展將通過(guò)兩條路徑實(shí)現(xiàn)。一方面，國(guó)家將出臺(tái)資金支持和稅收優(yōu)惠政策，向有自主創(chuàng)新實(shí)力的中小企業(yè)傾斜。而對(duì)于暫時(shí)不具備創(chuàng)新能力，但有創(chuàng)新意愿的中小企業(yè)，國(guó)家將通過(guò)設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的方式，在中小企業(yè)和科研院所之間建立合作。另外，在國(guó)家大型項(xiàng)目、政府采購(gòu)以及高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)要求的前提下，將優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)；另一方面，對(duì)于技術(shù)附加值較低的中小企業(yè)，國(guó)家除了會(huì)逐步降低稅收減免的幅度，還將力促企業(yè)間進(jìn)行兼并重組，并對(duì)兼并重組后進(jìn)行自主創(chuàng)新的企業(yè)給予新的政策扶持。

中國(guó)資金管理網(wǎng)11月30日綜合報(bào)道，本次采取全面與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，在對(duì)13市小微企業(yè)融資等情況進(jìn)行全面調(diào)查的同時(shí)，組織開展了重點(diǎn)問(wèn)卷調(diào)查，隨機(jī)向小微企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2600份，收回有效問(wèn)卷2592份，有效率99.7%。融資需求規(guī)模擴(kuò)大企業(yè)數(shù)和融資需求持續(xù)增長(zhǎng)。2012、2013、2014和2015年的3月末，13市分別有小微企業(yè)22.3、23.8、24.4和25.6萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)4.7%；小微企業(yè)融資需求總額分別為2654.3、3031.5、3619.5、4188.7億元，呈逐期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)16.4%。融資以銀行貸款和民間融資為主要渠道。2012、2013、2014和2015年的3月末，13市小微企業(yè)銀行貸款額分別占融資總額的68.6%、68.7%、71.3%和72.5%；民間融資額分別占融資總額的25.4%、25.7%、25%和24.9%，兩者合計(jì)分別占94%、94.4%、96.3%和97.4%，均在9.4成以上，且呈逐期上升態(tài)勢(shì)。借款企業(yè)和貸款規(guī)模不斷增加。2015年3月末，13市取得貸款小微企業(yè)7.5萬(wàn)戶，比2012年3月末增加1.4萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)7.1%；占小微企業(yè)總數(shù)的29.3%，比2012年3月末提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。2012、2013、2014和2015年的3月末，13市小微企業(yè)貸款余額分別為1821.2、2082.8、2580和3035.4億元，年均增長(zhǎng)18.6%，高于同期13市各項(xiàng)貸款年均增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。難在哪？貴在哪？

小微企業(yè)的融資難融資貴由來(lái)已久。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，小微企業(yè)融資難在全世界都是難題，這在中國(guó)也無(wú)法避免。小微企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)時(shí)間短、信用記錄不規(guī)范、內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)制度不健全的問(wèn)題，而銀行對(duì)于小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況又缺乏有效的識(shí)別手段，審核成本過(guò)高。專家認(rèn)為，小微企業(yè)融資難、融資貴，主要有三個(gè)方面：第一，與資產(chǎn)規(guī)模較小、固定資產(chǎn)少、土地房產(chǎn)抵押物不足等問(wèn)題有關(guān)，導(dǎo)致其信用風(fēng)險(xiǎn)較高。第二，與現(xiàn)行的財(cái)稅金融政策不完善有關(guān)。解決小微企業(yè)融資難題，需要形成財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)的政策合力。易綱行長(zhǎng)指出“小微企業(yè)貸款需要央行、監(jiān)管、商業(yè)銀行和財(cái)政部幾家一起抬”。同時(shí)，小微金融業(yè)務(wù)收益低、成本高、風(fēng)險(xiǎn)高，需要政策配套支持，特別是小微企業(yè)信用體系、以政府為主導(dǎo)的融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等亟待建立。第三，與金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模式不健全有關(guān)。普惠金融服務(wù)覆蓋面和滲透率偏低，符合小微企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品體系有待構(gòu)建。在當(dāng)前去杠桿的背景下，隨著銀行存款成本持續(xù)上升，表外融資回表，導(dǎo)致銀行資金成本向企業(yè)端傳導(dǎo)，小微企業(yè)融資成本上升尤為明顯。

　　一是招工難。小微企業(yè)以機(jī)械制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、服裝加工業(yè)、農(nóng)機(jī)制造業(yè)、配件加工業(yè)居多。這些行業(yè)對(duì)工種技術(shù)要求高，勞動(dòng)強(qiáng)度也大，沒(méi)技術(shù)的工人干不了，技術(shù)好的工人留不住。收入不高，年均1.5萬(wàn)元左右，待遇不好，沒(méi)有“五險(xiǎn)一金”，解決不了食宿問(wèn)題。致使工廠工人流動(dòng)性大，崗位不穩(wěn)定，形成用工荒，招工難局面。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)趨勢(shì)漸熱，他們所從事的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物、棚菜經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外出打工收入，就更加劇了以招收農(nóng)民工為主的小微企業(yè)的用工難。　　二是稅費(fèi)高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。除了現(xiàn)行17%的增值稅，5%的營(yíng)業(yè)稅，以及土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等十幾個(gè)稅種外，還要繳納殘疾人保障基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、河道維護(hù)費(fèi)、人防費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，并按照“職工人數(shù)”、“工資總額”、“銷售收入”等為依據(jù)計(jì)算繳費(fèi)。落實(shí)到人頭每個(gè)職工每年須交納的各費(fèi)就高達(dá)5000元左右。現(xiàn)在企業(yè)法人對(duì)依法納稅都有了正確的認(rèn)識(shí)，而對(duì)名目繁多的收費(fèi)確有苦衷。以社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為例，征收標(biāo)準(zhǔn)是以企業(yè)上月實(shí)發(fā)工資額為基數(shù)，按20%的固定比例進(jìn)行繳納，而企業(yè)的工資總額，成分比較復(fù)雜，既含有已退休又返聘人員的工資，又包括靈活就業(yè)人員已辦理了繳納社保費(fèi)職工的工資。其實(shí)他們無(wú)須繳納或已經(jīng)繳了費(fèi)，而“一刀切”的征收政策規(guī)定，讓企業(yè)難以接受。這種合法不合理的繳費(fèi)政策，使企業(yè)有苦說(shuō)不出。所以，許多小微企業(yè)都是在沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)中艱難運(yùn)行?！　∪钦龆嚅T，監(jiān)管太多。一個(gè)企業(yè)從籌建到經(jīng)營(yíng)，要接受工商、國(guó)稅、地稅、城建、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、電力、水利等部門的行政審批、行政執(zhí)法、檢查、收費(fèi)等管理。這么多的部門，都有自己的職權(quán)范圍，都有自己的條條框框。這般對(duì)企業(yè)輪番檢查指導(dǎo)，企業(yè)要辦個(gè)事，跑的環(huán)節(jié)多、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)。再加上每年都要接受一次或兩次的例行檢查和年檢，都要付出相應(yīng)的時(shí)間、精力和財(cái)力。還有一些行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，他們的資金來(lái)源不是財(cái)政撥款，而是“收支兩條線”。罰款和收入掛鉤，這些部門就成了小微企業(yè)的“?？汀?。

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小微企業(yè)發(fā)展難存在的主要問(wèn)題是：1、由于國(guó)際國(guó)內(nèi)的種種原因，更主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的種種非理性因素，我國(guó)小微企業(yè)遭遇一系列已嚴(yán)重影響生存與發(fā)展的困難，具體可概括為“兩高兩難兩門”：成本高、稅負(fù)高；用工難、融資難。2、相比大型企業(yè)的成熟完善，小微企業(yè)在管理體系、人才配置和資本方面有著較大差距，這些成為了企業(yè)應(yīng)用信息化的主要障礙。3、小型企業(yè)各種資源有限，缺乏專業(yè)財(cái)會(huì)從業(yè)人員，崗位權(quán)責(zé)劃分不夠明晰。小微企業(yè)發(fā)展建議：1、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，而利潤(rùn)既是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本保證，也是經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要指標(biāo)，這就決定企業(yè)必然會(huì)想方設(shè)法減少成本，以獲得較高利潤(rùn)。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)在多種納稅方案中通過(guò)事先籌劃，合理安排公司籌資、投資、經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)，針對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及內(nèi)部核算等進(jìn)行合理決策，利用國(guó)家法規(guī)積極稅務(wù)籌劃，既保證企業(yè)完成利稅義務(wù)增加自身“造血”能力，降低稅收負(fù)擔(dān)，也提高了稅后利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)健康發(fā)展。2、對(duì)于小微企業(yè)來(lái)講，稅務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨規(guī)范和完善，稅務(wù)管理在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中所起的作用越來(lái)越顯著。3、納稅評(píng)估模型是納稅人申報(bào)信息產(chǎn)生的涉稅指標(biāo)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)指標(biāo)和涉稅指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，并互相制約的具體行業(yè)數(shù)據(jù)模型。通過(guò)行業(yè)代表企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，測(cè)算出企業(yè)單位產(chǎn)品耗能、輔助材料消耗量、計(jì)件工資等指標(biāo)參數(shù)，再采用投入產(chǎn)出法、關(guān)鍵部件控制法、單位產(chǎn)品耗材耗能測(cè)算法、計(jì)件工資控制法等方法，推算出產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售額的線性公式或表格，由此分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和對(duì)各要素的依賴程度，全面準(zhǔn)確的進(jìn)行科學(xué)分析和行業(yè)指標(biāo)監(jiān)控。溫馨提示：以上內(nèi)容僅供參考。

我們從以下幾點(diǎn)來(lái)分析：*純手打，望采納*1：第一種小微企業(yè)，做代銷。代銷很難做，為什么，因?yàn)楸绕吹募兇馐强夸N售實(shí)力，并沒(méi)有太多其他因素或門檻，這也導(dǎo)致做的人太多，市場(chǎng)空間越來(lái)越小，生存壓力也就越來(lái)越大。這一類企業(yè)想要轉(zhuǎn)型，簡(jiǎn)單的建議就是找新貨，找合作，在保證原有銷售鏈的前提下，拿出資金對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，開拓更大的市場(chǎng)空間。2：第二種小微企業(yè)，搞生產(chǎn)。生產(chǎn)也難做，為什么，因?yàn)榧夹g(shù)性太低，惡性競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是慘烈，商品的同質(zhì)化過(guò)于嚴(yán)重。而這一類企業(yè)更需要去培訓(xùn)技術(shù)，發(fā)展技術(shù)。我自己認(rèn)識(shí)的一個(gè)朋友，工作于美國(guó)的國(guó)家儀表公司。他告訴我說(shuō)，他們的收購(gòu)的一項(xiàng)技術(shù)在歐洲的專利研發(fā)費(fèi)要600萬(wàn)歐元，而他回國(guó)后，到了南京，發(fā)現(xiàn)同樣的技術(shù)，在中國(guó)只要六十萬(wàn)人民幣就賣了。我希望這也能給這一類小微企業(yè)一點(diǎn)啟發(fā)，拓展國(guó)外的銷路我認(rèn)為是一條不錯(cuò)的方案。而如果實(shí)在沒(méi)有辦法勾搭上國(guó)外的銷售線，我認(rèn)為可以找國(guó)際貿(mào)易公司咨詢咨詢，或許會(huì)收到一些好的建議！若要說(shuō)實(shí)施過(guò)程中面臨的困難，我想對(duì)于這兩類企業(yè)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)步與學(xué)習(xí)的同時(shí)想要維穩(wěn)企業(yè)收入可能并不是一件容易的事，許多小額貸款帶來(lái)的利息可能也是蠻大的負(fù)擔(dān)，但我認(rèn)為一定要居安思危，臨危不懼，在安穩(wěn)的時(shí)候，培訓(xùn)員工，提高技術(shù)，在緊張的時(shí)候，冷靜思考，不亂借錢，保證負(fù)債率的穩(wěn)定。

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沒(méi)有傳說(shuō)中那么難吧。只要你資質(zhì)好，流水大，又有合適的抵押物我認(rèn)為還是很好貸的。你要是什么抵押物都沒(méi)有，那就要看你開戶行、一般戶那些行的政策了。想更多的知道融資內(nèi)容再說(shuō)。