貸款申請(qǐng)受理時(shí)間
因疫情影響，今年高考錄取時(shí)間推遲。為更好地為廣大學(xué)生服務(wù)，今年我省助學(xué)貸款集中受理時(shí)間延長(zhǎng)20天，全省各縣（市、區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)集中受理學(xué)生貸款申請(qǐng)時(shí)間為8月1日至9月30日。
二、貸款受理對(duì)象和預(yù)申請(qǐng)
貸款申請(qǐng)受理對(duì)象為全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院）、科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院（學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn)）正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書(shū)的全日制新生（含預(yù)科生）或在讀的本專(zhuān)科學(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生。
各市及所屬縣（市、區(qū)）要按照《教育部關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)的通知》（教政法函〔2019〕12號(hào)）等文件要求，取消家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要求相關(guān)部門(mén)蓋章的環(huán)節(jié)。各市及所屬縣（市、區(qū)）要按照屬地原則，組織駐地各普通高中和中等職業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高中階段）積極開(kāi)展助學(xué)貸款預(yù)申請(qǐng)工作。預(yù)申請(qǐng)的對(duì)象為學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足大學(xué)在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生，包括高中階段任一學(xué)年曾獲得過(guò)國(guó)家助學(xué)金資助的學(xué)生和有貸款需求的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
對(duì)未在高中階段進(jìn)行預(yù)申請(qǐng)，但因遭遇自然災(zāi)害、家庭變故或確因家庭經(jīng)濟(jì)困難需申辦生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，縣級(jí)資助中心可在正式受理前，根據(jù)實(shí)際情況為其辦理預(yù)申請(qǐng)，并將預(yù)申請(qǐng)信息導(dǎo)入國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)。預(yù)申請(qǐng)工作開(kāi)展時(shí)間可以與高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的時(shí)間相銜接，每年9月（高三第一學(xué)期）即可啟動(dòng)下一年度的預(yù)申請(qǐng)工作，預(yù)申請(qǐng)信息自導(dǎo)入系統(tǒng)之日起八年內(nèi)有效。
未進(jìn)行預(yù)申請(qǐng)，但確因家庭經(jīng)濟(jì)困難需申辦生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，可以填寫(xiě)《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，以學(xué)生書(shū)面承諾代替其家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門(mén)對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的證明，作為申辦貸款的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定依據(jù)。
建檔立卡貧困家庭學(xué)生、續(xù)貸學(xué)生和已通過(guò)預(yù)申請(qǐng)的首貸學(xué)生，直接納入貸款對(duì)象范圍，不得增加額外的貸款資格限制條件和貸款資格審查程序，確?！皯?yīng)貸盡貸”。
三、貸款額度
普通本專(zhuān)科學(xué)生貸款最高不超過(guò)8000元，研究生不超過(guò)12000元,主要用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，超出學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的部分可用于生活費(fèi)。
四、貸款申請(qǐng)受理工作流程
（一）維護(hù)系統(tǒng)信息。各地、各高校要于貸款正式受理前，登錄并維護(hù)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)中的機(jī)構(gòu)和人員信息，確保電子簽章、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、高校學(xué)費(fèi)賬戶等信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
為科學(xué)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情，降低人員聚集帶來(lái)的病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)，2020年將在部分地區(qū)試點(diǎn)續(xù)貸遠(yuǎn)程辦理，相關(guān)地區(qū)的續(xù)貸學(xué)生可以根據(jù)系統(tǒng)提示選擇遠(yuǎn)程辦理續(xù)貸。遠(yuǎn)程辦理續(xù)貸的借款學(xué)生需要接受續(xù)貸遠(yuǎn)程受理服務(wù)協(xié)議，在經(jīng)過(guò)支付寶人臉識(shí)別功能進(jìn)行身份認(rèn)證后，確認(rèn)提交續(xù)貸申請(qǐng)。
辦理續(xù)貸時(shí)，需要變更身份信息和關(guān)鍵就學(xué)信息的，需要新增共同借款人的，仍需攜帶相關(guān)書(shū)面證明材料到縣級(jí)資助中心現(xiàn)場(chǎng)辦理。
在我省高校就讀的外省籍學(xué)生申請(qǐng)生源地貸款的，各高校須按照其生源地的工作要求辦理相關(guān)手續(xù)。其中，屬?lài)?guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地助學(xué)貸款的，參照上述辦法組織網(wǎng)上申請(qǐng)工作。
（三）貸款申請(qǐng)受理。我省助學(xué)貸款辦理全部實(shí)行電子合同，各縣（市、區(qū)）在收到貸款學(xué)生申請(qǐng)材料后，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)有關(guān)信息，確保信息錄入準(zhǔn)確無(wú)誤。現(xiàn)場(chǎng)受理貸款申請(qǐng)時(shí)，要指導(dǎo)貸款學(xué)生及其共同借款人完成電子借款合同簽訂，確保簽字清晰準(zhǔn)確。完成受理后，為貸款學(xué)生并打印《借款合同》副本和《受理證明》（上附回執(zhí)錄入驗(yàn)證碼）。對(duì)遠(yuǎn)程提交的續(xù)貸申請(qǐng)，縣級(jí)資助中心原則上應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)辦理審查確認(rèn)。續(xù)貸遠(yuǎn)程受理的合同經(jīng)縣級(jí)資助中心審查通過(guò)后，系統(tǒng)將向?qū)W生發(fā)送回執(zhí)驗(yàn)證短信。申請(qǐng)受理工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦理，不得增設(shè)任何額外手續(xù)。
（四）貸款學(xué)生賬戶開(kāi)立。生源地信用助學(xué)貸款資金撥付采用“支付寶”方式辦理。各縣（市、區(qū)）在為貸款學(xué)生生成合同時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)生成“支付寶”賬戶，用于生源地貸款發(fā)放和本息回收（支付寶相關(guān)操作方法請(qǐng)登錄支付寶網(wǎng)站查詢或撥打客服電話95188）。
（五）貸款學(xué)生報(bào)到注冊(cè)。新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，貸款學(xué)生持《受理證明》或者回執(zhí)驗(yàn)證短信到學(xué)校報(bào)到，各高校要及時(shí)給予注冊(cè)，并辦理相關(guān)入學(xué)手續(xù)，不得要求貸款學(xué)生預(yù)繳學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。
（六）合同電子回執(zhí)錄入。各高校應(yīng)于10月10日前，根據(jù)貸款學(xué)生提交的受理證明或者回執(zhí)驗(yàn)證短信，在助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)錄入欠繳金額等回執(zhí)信息，逾期未錄入合同電子回執(zhí)的學(xué)生貸款申請(qǐng)將被謝絕。
五、貸款審批發(fā)放階段工作安排
（一）貸款學(xué)生名單公示?？h級(jí)資助中心應(yīng)在一定范圍內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)貸款學(xué)生名單進(jìn)行公示，對(duì)公示發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)組織調(diào)查核實(shí)，對(duì)于不符合貸款條件的借款學(xué)生應(yīng)謝絕其貸款申請(qǐng)?？h級(jí)資助中心根據(jù)公示結(jié)果起草《生源地信用助學(xué)貸款公示情況說(shuō)明》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公示說(shuō)明》）。
（二）匯總上報(bào)申請(qǐng)信息。各縣級(jí)資助中心在匯總提交貸款申請(qǐng)信息前，須由縣復(fù)核人逐份檢查電子合同，確保電子合同和各項(xiàng)附件內(nèi)容完整準(zhǔn)確，重點(diǎn)核對(duì)：借款學(xué)生和共同借款人簽字是否與系統(tǒng)中姓名一致，有無(wú)錯(cuò)別字；代簽格式是否符合操作規(guī)程的要求；避免合同與附件張冠李戴；掃描附件是否清晰可辨；首次貸款且未通過(guò)預(yù)申請(qǐng)的學(xué)生，是否填寫(xiě)《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》并掃描。對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)盡快組織整改，避免因技術(shù)原因而謝絕貸款申請(qǐng)。
完成合同復(fù)核與回執(zhí)確認(rèn)后，縣級(jí)資助中心在系統(tǒng)中進(jìn)行申請(qǐng)匯總，導(dǎo)出《××縣資助中心生源地助學(xué)貸款申請(qǐng)匯總表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)匯總表》,打印時(shí)須用A3紙橫向打?。?，于10月14日前將《申請(qǐng)匯總表》《公示說(shuō)明》報(bào)送至市資助中心，系統(tǒng)電子流程提交至省資助中心。《申請(qǐng)匯總表》須由縣級(jí)資助中心經(jīng)辦人及負(fù)責(zé)人簽字，并在左上方單位名稱(chēng)處加蓋單位公章（超過(guò)一頁(yè)的匯總表須每頁(yè)蓋章或加蓋騎縫章）。
（三）貸款審查與審批。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行、青島市分行會(huì)同省資助中心，對(duì)《申請(qǐng)匯總表》《借款合同》進(jìn)行審查，并進(jìn)行貸款審批。對(duì)于在合同審查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)材料不全、信息有誤的，縣級(jí)資助中心應(yīng)積極與借款人聯(lián)系補(bǔ)救，審慎謝絕合同。謝絕的借款合同，由縣級(jí)資助中心負(fù)責(zé)通知借款學(xué)生和共同借款人，并做好解釋工作，同時(shí)不再受理該學(xué)生本年度借款申請(qǐng)。
（四）貸款發(fā)放與支付。貸款審批通過(guò)后，貸款資金將于11月20日前，通過(guò)“支付寶”平臺(tái)進(jìn)行發(fā)放。資金將先發(fā)放至貸款學(xué)生“支付寶”賬戶，再將欠繳學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)劃付至高校銀行賬戶。
（五）貸款資金到賬核實(shí)。各高校、各縣（市、區(qū)）要及時(shí)登錄系統(tǒng)查看發(fā)放結(jié)果，如有發(fā)放失敗應(yīng)及時(shí)修改完善相關(guān)信息，再由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行或青島市分行重新安排資金劃轉(zhuǎn)。貸款學(xué)生可以登錄“生源地助學(xué)貸款學(xué)生在線系統(tǒng)”查看貸款申請(qǐng)狀態(tài)。
六、工作要求
（一）高度重視新冠肺炎疫情防控工作。各縣（市、區(qū)）要高度重視新冠肺炎疫情防控工作，切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任，在應(yīng)急預(yù)案中明確疫情防控措施，保障疫情防控物資，確保各項(xiàng)防控舉措落實(shí)到位。做好受理場(chǎng)所的通風(fēng)和衛(wèi)生消毒工作，加強(qiáng)出入口管理，對(duì)進(jìn)入受理現(xiàn)場(chǎng)人員嚴(yán)格實(shí)施“健康碼+體溫測(cè)量”管理。盡量減少“人際接觸”，對(duì)業(yè)務(wù)量較大的縣區(qū)應(yīng)采用預(yù)約服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)，合理控制場(chǎng)所內(nèi)人員數(shù)量，安排專(zhuān)人維持秩序，合理安排現(xiàn)場(chǎng)人員間距，督促 提醒佩戴口罩，杜絕人員集聚。有條件的應(yīng)設(shè)置臨時(shí)隔離留置室（間），發(fā)現(xiàn)人員存在發(fā)熱、胸悶、乏力等異常癥狀，第一時(shí)間報(bào)告屬地政府，并實(shí)施隔離、送醫(yī)等措施。
（二）加強(qiáng)受理場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要增強(qiáng)品質(zhì)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化助學(xué)貸款受理軟硬件設(shè)施，通過(guò)調(diào)配人員或選派志愿者補(bǔ)充工作人員，因地制宜利用現(xiàn)有場(chǎng)所，如政務(wù)服務(wù)中心、高中學(xué)校禮堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等，設(shè)立貸款辦理大廳、辦理點(diǎn)或流動(dòng)受理點(diǎn)等。業(yè)務(wù)量較大的縣區(qū)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際在縣域內(nèi)設(shè)置多處受理場(chǎng)所，受理場(chǎng)所面積應(yīng)滿足疫情防控保持人員間距的要求。
應(yīng)根據(jù)以往受理工作經(jīng)驗(yàn)和年度受理日程安排，合理測(cè)算受理窗口數(shù)量，配備與業(yè)務(wù)受理工作相匹配的專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。集中受理大廳應(yīng)公示縣級(jí)資助中心辦事人員的基本信息，劃分出學(xué)生家長(zhǎng)等候區(qū)、咨詢區(qū)、打印區(qū)等功能區(qū)域，并配備空調(diào)、座椅、免費(fèi)飲用水等便民設(shè)施，提供免費(fèi)打印服務(wù)。努力提高辦事效率，讓學(xué)生和家長(zhǎng)“少排隊(duì)”；對(duì)由客觀原因無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)辦理貸款的，努力實(shí)現(xiàn)送“貸”上門(mén)，讓學(xué)生和家長(zhǎng)“少跑路”。
（三）建立受理預(yù)警工作機(jī)制。為了確保助學(xué)貸款受理工作平穩(wěn)有序開(kāi)展，各縣級(jí)資助中心須結(jié)合實(shí)際制定受理工作方案和應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括疫情防控相關(guān)措施，增加受理人員和窗口，安排座椅、飲用水等等候服務(wù)，做好疏導(dǎo)和安撫工作。避免讓群眾在烈日下等候和長(zhǎng)時(shí)間站立排隊(duì)等現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕限號(hào)辦理等情況發(fā)生。