我國商業(yè)銀行貸款分類制度較世界發(fā)達(dá)國家銀行相比起步較晚，中國人民銀行于1998年下發(fā)了《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則（試行）》（銀發(fā)〔1998〕151號），要求國有商業(yè)對貸款實(shí)施分類。2001年12月，中國人民銀行銀行發(fā)布了《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》，要求國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)于2002年1月1日起全面正式實(shí)施貸款分類。2007年8月，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會印發(fā)了《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》（銀監(jiān)發(fā)[2007]54號），對貸款分類進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。由于貸款分類結(jié)果是對某一時(shí)點(diǎn)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量情況的反映，為加強(qiáng)對商業(yè)銀行貸款分類結(jié)果各類別之間動態(tài)變化情況的監(jiān)督，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會出臺了“風(fēng)險(xiǎn)遷徙”指標(biāo)，衡量風(fēng)險(xiǎn)變化（詳見《商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管核心指標(biāo)(試行)》，2005年12月印發(fā)）。根據(jù)該文件規(guī)定附件規(guī)定：“風(fēng)險(xiǎn)遷徙”指標(biāo)主要有正常貸款遷徙率（一級指標(biāo)，包含正常類貸款遷徙率、關(guān)注類貸款遷徙率）、不良貸款遷徙率（一級指標(biāo)，包含次級類貸款遷徙率、可疑類貸款遷徙率）。