最初的時候檔案只有用人單位保管，因為當(dāng)時只有國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

后來由于經(jīng)濟(jì)體制改革，出現(xiàn)了失業(yè)下崗，勞動部門在掌管人才調(diào)動的時候，有一部分人由于失業(yè)就無法調(diào)動出去。這樣就形成了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，保存管理失業(yè)人員檔案。同樣管理國家干部的人事部門，也推出了人才交流中心，保管干部和大學(xué)生檔案。 不過，未來的趨勢是兩者進(jìn)行合并，形成統(tǒng)一的檔案管理部門。 正常來講，檔案要進(jìn)行封閉式保管。用人單位跟職工簽訂勞動合同后，應(yīng)當(dāng)將形成的招用人員登記表、勞動合同等有關(guān)資料送到相應(yīng)的檔案管理部門保管。一般只有國有集體企業(yè)才有權(quán)力保管職工檔案。 以前國有、集體企業(yè)保管職工檔案的時候，涉及到工資晉級、職稱評定等，每年都需要增添檔案材料。 然而實際上現(xiàn)在用工體制搞活以后，這樣的情況除了職稱考試需要用到外，其他的基本只有機(jī)關(guān)事業(yè)單位才有工資進(jìn)檔或者先進(jìn)評優(yōu)了。 所以，其實無論什么情況，將本人的檔案交由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管才是最合理的。即使就業(yè)以后也不要提取檔案，而是往相應(yīng)機(jī)構(gòu)送檔案材料。 否則一旦流出相應(yīng)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)為沒有保管資質(zhì)的企業(yè)放置，在往回放就非常難了。尤其是未來辦理退休的時候?qū)徍寺毠n案，將是一件非常麻煩的事情，