近兩年，“去杠桿”成為我國金融部門的主題之一，正持續(xù)深入推進(jìn)，并初見成效。近日，IMI學(xué)術(shù)委員、如是金融研究院院長管清友對我國政府、居民、非金融企業(yè)、金融四個部門各自的杠桿率進(jìn)行了最新的追蹤與梳理。作者認(rèn)為，當(dāng)前政府部門杠桿率或被低估，非金融企業(yè)及金融部門的杠桿率則被高估。預(yù)計2018年，政府部門杠桿率增長會有所放緩，非金融企業(yè)部門總體仍需降杠桿，居民部門杠桿率總體上有加杠桿的空間，金融部門杠桿率或?qū)⒊史€(wěn)中趨降態(tài)勢。2018年，我國資金流動或表現(xiàn)在，資金將從金融部門流向?qū)嶓w經(jīng)濟、在非金融企業(yè)部
以下是全文內(nèi)容：
在當(dāng)前我國“去杠桿”持續(xù)深入的背景下，筆者對我國政府、居民、非金融企業(yè)、金融四個部門各自的杠桿率及其細(xì)分杠桿率指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理，并在此基礎(chǔ)上對各自未來的態(tài)勢進(jìn)行展望。
一是政府部門。從國際橫向比較看，我國政府部門杠桿率處于低位，且增速也表現(xiàn)平穩(wěn)，無明顯抬升。具體到中央和地方兩個層面，大體情況如下。
我國中央政府杠桿率在2007年達(dá)到頂峰，國債余額5.2萬億元，杠桿率達(dá)19.25%；2012年降至14.12%；2015年和2016年受加大財政力度的影響有所上升，其中2016年的國債余額為11.83萬億元，杠桿率為15.9%。當(dāng)前的杠桿率整體保持在15%—20%之間。
地方政府杠桿率在2010—2014年整體有所上升，并在2014年達(dá)到最高值37.27%；2015年和2016年持續(xù)下降，其中2016年的債務(wù)余額為24.70萬億元，杠桿率為33.19%。地方政府杠桿率有所下降或與新預(yù)算法實施有關(guān)。新預(yù)算法對于政府債務(wù)實行了限額管理，因此未來地方政府債務(wù)會相對可控，并保持在合理范圍內(nèi)。
由于地方政府杠桿在政府杠桿中占主體，政府總體杠桿率（中央政府杠桿率+地方政府杠桿率）的走勢與地方政府杠桿率大體一致，在2014年達(dá)到峰值51.92%后，2015年和2016年持續(xù)回落至49.80%和49.09%。
二是居民部門。截至2017一季度，我國居民部門杠桿率為45%，明顯低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟體（73%），但高于新興市場國家（37%）。從房貸杠桿率看，2017年個人購房貸款余額出現(xiàn)了2014年以來的首次同比回落，已開始轉(zhuǎn)為降杠桿；從消費貸杠桿率看，2014—2016年，居民新增短期貸款增速一直為負(fù)，但2017年上半年跳升至270%，下半年有所回落。這或與利用消費貸購房有關(guān)。
三是非金融企業(yè)部門。2017一季度，我國非金融企業(yè)部門杠桿率為165%，處于全球較高水平。分行業(yè)看，杠桿率最高的行業(yè)是房地產(chǎn)、建筑裝飾、家電、鋼鐵、公用事業(yè)、機械設(shè)備等；分所有制看，國企杠桿率明顯高于其他企業(yè)，特別是2015年年底提出供給側(cè)改革后，企業(yè)去杠桿仍比較緩慢。