伴隨著美麗鄉(xiāng)村片區(qū)改造、省級特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建等活動，如火如荼的宅基地制度改革在溧陽市試點擴面村莊全面鋪開。農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款，是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，按照“房地一體”的原則，以農(nóng)民住房所有權(quán)、農(nóng)民住房及宅基地使用權(quán)作為抵押，由銀行業(yè)金融機構(gòu)審核后向符合條件的農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)放在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。
對于農(nóng)民來說，最值錢的可能就是自家的房子，如果利用好，這是一筆龐大的社會資金，也是推動農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵因素。張小保坦言，由于流通受限，宅基地抵押一直無法實現(xiàn)，尤其這幾年疫情，想搞點農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，資金缺口成了發(fā)展路上的一道坎。
張小保面對的問題，是如今不少農(nóng)民所面臨的困境。經(jīng)溧陽市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)牽頭，市不動產(chǎn)登記交易中心、江蘇江南農(nóng)村商業(yè)銀行等相關(guān)部門多次溝通研究，按照省《江蘇農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)“農(nóng)宅貸”試點實施方案》和《溧陽市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》的通知，報鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)農(nóng)村工作局、所在村民委員會同意，不動產(chǎn)權(quán)證戶內(nèi)所有成員簽字，借款人張小保成功通過南渡鎮(zhèn)慶豐村委小吳家村的宅基地拿到了抵押貸款。
“政府推出的宅基地使用權(quán)抵押貸款徹底破解了農(nóng)民擔保難題！”拿到貸款的張小保難掩喜悅之情，“有了這筆啟動資金，我就能擼起袖子加油干了?！卑凑罩醒雽嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化農(nóng)村土地制度改革的總體部署，溧陽市批準成為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣，試點以來全市積極探索宅基地改革路徑，成立宅基地“三權(quán)分置”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大膽探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的具體路徑和辦法，出臺了一系列文件保證政策支撐、落實具體細則。
“新政激活了農(nóng)村的‘沉睡資產(chǎn)’，能極大激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興活力?！辈粍赢a(chǎn)登記交易中心相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，該中心將積極主動按照“試點先行，積累經(jīng)驗，逐步推開”原則，探索建立逐步完善“農(nóng)宅貸”，形成成熟的“農(nóng)房”評估、抵押、流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)模式，形成可推廣、可復(fù)制的登記措施和流程，為溧陽城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興提供強大產(chǎn)權(quán)保障。
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