人社部財(cái)政部國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見

社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作重點(diǎn)

重點(diǎn)扶持脫貧人口、低收入農(nóng)牧民、農(nóng)村留守兒童和孤兒、殘疾人、因病致貧和大病患者等困難群體。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保扶貧政策

對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口和邊緣貧困人口，以及易返貧人口，由政府代繳參保費(fèi)用；對(duì)低收入農(nóng)牧民給予定額補(bǔ)助；對(duì)大病和慢性病患者給予補(bǔ)助。

社會(huì)保障卡扶貧舉措

為扶貧對(duì)象免費(fèi)辦理社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)扶貧政策與醫(yī)療、社保等服務(wù)有效銜接；通過社會(huì)保障卡發(fā)放扶貧救助資金、低保金等，提高資金發(fā)放效率。

產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧與社保扶貧相結(jié)合

將社保扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧相結(jié)合，鼓勵(lì)扶貧對(duì)象參加產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，并為其提供社保保障；對(duì)扶貧對(duì)象就業(yè)給予社保補(bǔ)貼，鼓勵(lì)用人單位吸納扶貧對(duì)象就業(yè)。

嚴(yán)防冒領(lǐng)套取社保扶貧資金

加強(qiáng)對(duì)社保扶貧資金的監(jiān)管和審計(jì)，建立社保扶貧經(jīng)辦人員責(zé)任制；采取信息核對(duì)、人員比對(duì)等方式，嚴(yán)防冒領(lǐng)套取社保扶貧資金，確保資金真正用于扶貧對(duì)象。

規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作機(jī)制

建立健全社會(huì)保險(xiǎn)扶貧制度和工作機(jī)制，明確權(quán)責(zé)、劃分事項(xiàng)、合理分工；加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，形成部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同的扶貧工作格局。

提升社會(huì)保險(xiǎn)扶貧服務(wù)水平

完善社保扶貧服務(wù)體系，建立便民利民的服務(wù)機(jī)制；健全困難群眾社保業(yè)務(wù)咨詢、查詢、申報(bào)等服務(wù)渠道，為扶貧對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效的社保服務(wù)。

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，現(xiàn)就做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作提出如下意見：

一、明確社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)是，充分發(fā)揮現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策作用，完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平，支持幫助建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體（以下簡(jiǎn)稱貧困人員）及其他社會(huì)成員參加社會(huì)保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，助力參保貧困人員精準(zhǔn)脫貧，同時(shí)避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業(yè)等原因陷入貧困，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

二、完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策

（一）減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)其保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。對(duì)貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。進(jìn)一步做好建筑業(yè)農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，對(duì)用工方式靈活、流動(dòng)性大、建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱貧困勞動(dòng)力）相對(duì)集中的行業(yè)，探索按項(xiàng)目等方式參加工傷保險(xiǎn)。用人單位招用農(nóng)民合同制工人應(yīng)當(dāng)依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。依法將包括農(nóng)民工在內(nèi)的合同制工人納入生育保險(xiǎn)，由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。